日前，縣政府印發(fā)《郟縣第四次全國文物普查實(shí)施方案》，現(xiàn)解讀如下。

一、政策背景

2023年10月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號），要求在全國范圍內(nèi)開展第四次文物普查。2024年2月，河南省第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河南省第四次全國文物普查實(shí)施方案》的通知（豫文物普辦〔2024〕1號），要求切實(shí)做好我省第四次全國文物普查工作。2024年3月，平頂山市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《平頂山市第四次全國文物普查實(shí)施方案》的通知（平文物普辦〔2024〕1號），要求全面做好我市第四次全國文物普查工作。

縣委、縣政府高度重視我縣開展第四次全國文物普查工作，要求全面做好此次文物普查工作。按照省、市文物普查工作部署，郟縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《郟縣人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查》的通知（郟政〔2024〕4號）。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，落實(shí)保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署安排，確保普查結(jié)果全面客觀反映全縣不可移動文物資源基本狀況，為河南文化建設(shè)賦能助力。

（二）總體目標(biāo)

一是建立全縣不可移動文物資源總目錄和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理；二是做好不可移動文物認(rèn)定，健全名錄公布體系；三是完善不可移動文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系；四是培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，提高文物保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。

三、主要內(nèi)容

（一）普查時(shí)間

按照國務(wù)院同意部署，從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)為2024年4月30日。

2023年11月至2024年4月為普查第一階段，主要任務(wù)是建立普查機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。

2024年5月至2025年5月為普查第二階段，主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，實(shí)地開展文物調(diào)查。

2025年6月至2026年6月為普查第三階段，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立全縣不可移動文物資源目錄，逐級驗(yàn)收并向社會公布普查成果。

（二）普查范圍

普查范圍涵蓋我縣范圍內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認(rèn)定、登記的104處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

（三）普查組織

為加強(qiáng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立郟縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，審定全縣

文物普查實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化廣電和旅游局，負(fù)責(zé)文物普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合文物行政部門，認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查工作。

（四）普查經(jīng)費(fèi)

縣財(cái)政局主要承擔(dān)本地普查機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、編制內(nèi)在職人員支出、臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)及相關(guān)工作支出等。同時(shí)，合理測算文物普查所需經(jīng)費(fèi)，按年度列入財(cái)政預(yù)算。

（五）普查要求

普查中將建立健全文物普查責(zé)任體系，建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要如實(shí)填報(bào)登記信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。

四、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

1.解讀機(jī)關(guān)：縣文化廣電和旅游局

2.解讀人：王亞兵 安浩強(qiáng)

相關(guān)文件：郟縣人民政府關(guān)于印發(fā)郟縣第四次全國文物普查實(shí)施方案的通知