各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣產業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門,各有關單位：

　　為加強大面積停電事件風險防范工作，提升應對處置能力，經縣政府同意，現將《郟縣大面積停電事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　                              2020年9月27日

　　郟縣大面積停電事件應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健全郟縣大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產安全。

　　1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處置條例》(國務院令第493號)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)《電網調度管理條例》(國務院令第115號)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家大面積停電事件應急預案》《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布運行管理辦法（試行）》《河南省大面積停電事件應急預案》（豫政辦〔2016〕209號）《關于印發(fā)<平頂山市大面積停電事件應急預案>的通知》（平煤電油氣運〔2020〕1號）及相關法律法規(guī)等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于郟縣境內發(fā)生大面積停電事件應對工作。重點規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關部門和單位組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

　　大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成郟縣電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

　　1.4工作原則

　　大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調、分工負責、保證重點、依靠科技、保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。

　　大面積停電事件發(fā)生后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（分級標準見附件1）。

　　1.6預案體系

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應制定本轄區(qū)大面積停電事件應急預案；國網郟縣供電公司應制定本單位大面積停電事件應急預案；并網運行的發(fā)電企業(yè)應制定本單位大面積停電事件應急預案和“黑啟動”方案；各重要電力用戶應制定大面積停電事件下本單位的應急處置方案。

　　2.組織體系

　　2.1縣級組織指揮機構

　　2.1.1郟縣大面積停電事件應急指揮部

　　郟縣大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“縣電力應急指揮部”）是全縣大面積停電事件應急工作的領導機構，負責研究全縣大面積停電應急準備事項，統一指揮、協調應急處置工作（郟縣大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責見附件2）?？h電力應急指揮部各成員單位根據本預案，制定本部門大面積停電事件應急預案，開展相關工作。

　　2.1.2郟縣大面積停電事件應急指揮部辦公室及職責

　　郟縣大面積停電事件應急指揮部下設大面積停電事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“縣電力應急辦”），負責日常工作和大面積停電事件發(fā)生時的協調組織工作。電力應急辦設在縣發(fā)展改革委，由縣發(fā)展改革委牽頭聯合國網郟縣供電公司和縣有關部門共同組建，國網郟縣供電公司及各有關部門配合發(fā)改委做好相關工作。

　　主要職責：

　　1.督促落實縣電力應急指揮部部署的各項任務和下達的各項指令；

　　2.負責收集分析工作信息，及時上報重要信息，向縣電力應急指揮部提出應急處置建議；

　　3.組織編制、演練、修訂郟縣大面積停電事件應急預案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、電力企業(yè)、重要電力用戶應急預案的編制、修訂和演練；

　　4.負責編制縣級大面積停電事件應急專項資金計劃；

　　5.督促電力企業(yè)和重要電力用戶應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的配置、應急電源和保安電源配置；

　　6.組織建立大面積停電事件應急處置指揮平臺和專家?guī)欤?/span>

　　7.負責組織縣電力應急指揮部成員單位大面積停電事件聯席會議；

　　8.協助做好信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析應對工作。

　　2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織指揮機構

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責指揮、協調本行政區(qū)域內大面積停電事件應對工作，并結合本地實際，參照縣級組織指揮機構明確本級大面積停電事件組織指揮機構，建立健全應急聯動機制。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應將大面積停電事件應急預案及指揮機構設置情況，報縣級電力應急指揮機構備案，并做好具體工作的銜接。

　　發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制。

　　2.3現場指揮機構

　　負責大面積停電事件應對的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作，參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

　　2.4電力企業(yè)

　　電力企業(yè)（包括電網企業(yè)、并網發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規(guī)程執(zhí)行。

　　2.5重要電力用戶

　　重要電力用戶應制定和完善本單位應急預案，自備應急電源，儲備相關物資，保障電力供應的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負責本單位先期應急處置工作。

　　2.6專家組

　　縣電力應急指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、防震減災中心、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。

　　3.監(jiān)測預警和信息報告

　　3.1風險分析

　　可導致郟縣發(fā)生大面積停電事件的風險主要包括：

　　3.1.1自然災害風險

　　郟縣地震、洪水、雷電、雨霧、地質、線樹矛盾等自然災害，可能造成電網設施設備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電。

　　3.1.2電網網架結構風險

　　35千伏及以上電壓等級電網仍存在一定比例單電源、單主變的變電站，存在設備故障引發(fā)大面積停電風險；10千伏配電網單饋線占比較高，設備故障停電時轉供電能力受限。

　　3.1.3設備故障風險

　　電網老舊設備仍占一定比例，重要發(fā)、輸、變電設備及自動化系統故障，對電網安全穩(wěn)定運行構成影響。

　　3.1.4外力破壞風險

　　野蠻施工、非法侵入、火災爆炸、恐怖襲擊、網絡黑客攻擊等外力破壞，均可能造成電網設施損毀，引發(fā)大面積停電。

　　3.1.5運維人員行為風險

　　電力運行維護人員誤操作或調控運行人員處置不當等可能引發(fā)大面積停電。

　　3.1.6用電安全風險

　　部分用電單位對電力設施的安全運行重視不夠，少數值班人員不具備上崗資格，存在供電電源達不到配置標準、保安電源缺少或保安電源不能啟動等問題。

　　3.2監(jiān)測

　　氣象、水利、林業(yè)、防震減災、公安、交通運輸、自然資源等部門要將涉及電網安全的相關數據納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災害易發(fā)區(qū)，加強預測預報，提高災害預測和預警能力。

　　電力企業(yè)應建立完備的事故監(jiān)測、預警、報告和應急處理工作制度，對出現的問題早發(fā)現、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴大化。國網郟縣供電公司應綜合氣象、林業(yè)、防震減災、自然資源、水利等部門提供的信息建立健全電網防止自然災害預警體系，加強災害分布圖修訂、制訂工作，完成全縣污區(qū)分布圖、全縣雷區(qū)分布圖等，為治理災害和工程設計提供依據。

　　3.3預警

　　3.3.1預警信息發(fā)布

　　電網企業(yè)分析可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關情況報告縣發(fā)展改革委，提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶?？h發(fā)展改革委應及時組織研判，必要時報請縣人民政府批準后通過預警信息發(fā)布平臺等渠道向社會公眾發(fā)布預警，并通報同級其它相關部門和單位。

　　3.3.2預警行動

　　預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動應急聯動機制，組織做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　3.3.3預警解除

　　根據事態(tài)發(fā)展，經研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　3.4信息報告

　　可能導致大面積停電的事件發(fā)生后，電力企業(yè)應立即向縣電力應急辦報告?？h電力應急辦接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向市電力應急辦和同級人民政府報告，并通報同級其它相關部門和單位以及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。縣人民政府及縣電力應急辦應當按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報省人民政府及省電力運行主管部門。

　　獲知大面積停電事件信息后，國網郟縣供電公司應立即報告縣電力應急辦，報告內容包括停電范圍、停電負荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級、發(fā)展趨勢等有關情況。接到事件報告后，縣電力應急辦按規(guī)定迅速報告縣人民政府，同時通報事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。對初判為較大以上的大面積停電事件，縣人民政府要立即按程序向市人民政府報告。

　　4.應急響應

　　4.1響應分級

　　根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　初判發(fā)生特別重大或重大大面積停電事件，縣人民政府啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由縣電力應急指揮部負責指揮應對工作，服從市大面積停電事件應急指揮部領導和指揮。事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時啟動本級應急響應。

　　初判發(fā)生較大大面積停電事件，縣人民政府啟動Ⅲ級應急響應，由縣電力應急指揮部負責指揮應對工作。事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時啟動本級應急響應。

　　初判一般大面積停電事件，縣電力應急指揮部及時啟動Ⅳ級應急響應，根據事件影響范圍，由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門負責具體工作。

　　對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會發(fā)生較大影響的其它停電事件，事發(fā)地人民政府可結合實際情況啟動應急響應。

　　應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　4.2指揮協調

　　4.2.1Ⅰ、Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生重大及以上大面積停電事件時，縣電力應急指揮部主要開展以下工作：

　?。?）統一指揮大面積停電事故搶險、電力恢復、社會救援和維穩(wěn)等各項應急工作；

　?。?）召集電力應急指揮部成員單位聯席會議，就有關重大應急問題做出決策和部署；

　?。?）縣電力應急辦進入24小時應急值守狀態(tài)，及時收集匯總事件信息；

　　（4）派出工作組赴現場指導應急處置工作，對接省市級工作組；視情成立現場指揮部，協調開展應對工作；

　?。?）及時組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事件發(fā)展情況；

　?。?）組織開展跨地區(qū)隊伍、物資、裝備支援；

　?。?）統一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；

　?。?）組織開展事件處置評估；

　　（9）協調解決應急處置中發(fā)生的其它問題。

　　發(fā)生重大大面積停電事件時，縣電力應急指揮部還要開展以下工作：

　?。?）接受省、市級工作組或國家大面積停電應急指揮部的統一指揮，執(zhí)行相關決策部署；

　?。?）視情向省、市人民政府及省市能源監(jiān)管部門等提出支持請求。

　　4.2.2 Ⅲ、Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生較大、一般大面積停電事件時，縣電力應急辦主要開展以下工作：

　?。?）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導督促做好應對工作；

　　（2）視情派出工作組赴現場指導協調事件應對等工作；

　?。?）根據電力企業(yè)請求，協調做好支持工作；

　?。?）指導做好輿情信息收集、分析和應對工作；

　?。?）及時將有關情況匯報市電力應急指揮部。

　　4.3響應措施

　　大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣電力應急指揮部成員單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.3.1搶修電網并恢復運行

　　電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍，調度用電恢復；在條件具備時，優(yōu)先恢復重要用戶、重要區(qū)域、重點部門的電力供應。

　　電網企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據政府應急指揮機構要求，向重要電力用戶提供必要的電力支援。

　　電力用戶在供電恢復過程中嚴格按照調度計劃分時分步恢復用電。

　　4.3.2強化應急救援保障

　　通信管理部門保障應急通信暢通；交通運輸、鐵路等部門保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸；公安交警部門加強道路交通指揮和疏導，保障各項應急工作的正常進行。

　　4.3.3防范次生衍生事故

　　重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，及時采取防范措施，有效防止各種次生衍生事故。公安消防部門做好滅火救援準備工作，及時撲滅停電期間發(fā)生的各類火災。

　　4.3.4保障居民基本生活

　　公安消防、水務部門迅速啟用應急供水措施，保障居民用水需求；物資供應部門要迅速組織有關物資的加工、生產、運輸和銷售，保證停電期間居民基本生活；衛(wèi)健部門要立即組織開展相應應急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類傷員的救治。

　　4.3.5維護社會穩(wěn)定

　　公安、武警等相關部門加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構、車站及其它重要生產經營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；公安交警部門加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞；相關部門要嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法違紀行為。

　　4.3.6加強信息發(fā)布

　　縣電力應急辦及時發(fā)布有關信息，主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。宣傳部門指導和協調有關部門、單位和新聞媒體加強信息發(fā)布和輿論引導，加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實消息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　4.3.7組織事態(tài)評估

　　電網企業(yè)及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

　　4.4響應終止

　　同時滿足以下條件時，終止應急響應。

　?。?）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩(wěn)定限額之內；

　　（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城鎮(zhèn)負荷恢復90%以上；

　　（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

　?。?）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

　　5.后期處置

　　5.1處置評估

　　大面積停電事件應急響應終止后，由縣人民政府及時組織開展事件處置評估工作，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。

　　5.2事件調查

　　大面積停電事件發(fā)生后，根據有關規(guī)定成立調查組進行事件調查。各有關部門和單位要認真配合調查工作，客觀、公正、準確地查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

　　5.3善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，減輕大面積停電事件的影響。

　　5.4恢復重建             

　　大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，相關單位根據實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域應當根據規(guī)劃做好受損電力系統恢復重建工作。

　　5.4.1確定恢復重建的目標任務

　　以發(fā)展規(guī)劃目標為指導，明確重建項目的重點、任務和工作進度。

　　5.4.2強化措施保障及政策扶持

　　電力企業(yè)根據需要成立恢復重建領導小組，統一指揮、協調電力恢復重建工作；電力災后重建項目應多方籌措資金，積極爭取國家政策支持，爭取專項資金和地方財政補助；各有關部門對電力災后重建項目所涉及的審批工作，開辟綠色通道，加強用地用林等要素保障。

　　5.4.3明確恢復重建的標準

　　按照電力規(guī)劃設計導則結合區(qū)域地理環(huán)境和自然災害情況，執(zhí)行差異化規(guī)劃設計及反事故措施，遠近結合，適度超前實施重建。

　　6.保障措施

　　6.1隊伍保障

　　電力應急指揮機構應加強電力應急管理隊伍建設，配備專職管理人員；電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援；應急管理、公安消防等要做好應急力量支援保障。

　　6.2裝備物資保障

　　各有關部門、電力企業(yè)及重要電力用戶在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援物資儲備庫以及資料數據庫和救援物資調用制度，配備必要的應急救援裝備及物資。完善相關保安電源功能，保證在事件發(fā)生時能及時啟動?？h鄉(xiāng)應急指揮機構應掌握本轄區(qū)內應急救援裝備及物資儲備情況?？h級電力應急指揮機構對本轄區(qū)內各單位的應急救援裝備及物資實行統一調度，保障支援大面積停電事件應對工作需要。

　　6.3通信、交通與運輸保障

　　通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路等部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安交警部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行；根據全面推行公務用車制度改革有關規(guī)定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。

　　6.4技術保障

　　縣水利、自然資源、氣象、應急管理等部門要提供相關災害預警信息，為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的水文、地質、氣象等技術支撐服務。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。

　　6.5應急電源保障

　　提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。

　　6.6資金保障

　　縣財政局等有關部門以及電力企業(yè)應按照有關規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

　　7.附則

　　7.1預案管理

　　本預案發(fā)布后，縣電力應急辦、國網郟縣供電公司負責組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂并結合實際適時修訂大面積停電事件應急預案。

　　7.2預案解釋

　　本預案由縣發(fā)展改革委負責解釋。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1.郟縣大面積停電事件分級標準

　　　　　2.郟縣大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

　　
附件1

　　郟縣大面積停電事件分級標準

　　一、特別重大大面積停電事件

　　符合下列情形之一的，為特別重大大面積停電事件：

　　（一）造成區(qū)域性電網大面積停電，減供負荷達到30%以上，對郟縣電網造成特別嚴重影響的；

　?。ǘ┰斐善巾斏诫娋W大面積停電（涉及郟縣電網的），減供負荷達到30%以上的。

　　二、重大大面積停電事件
符合下列情形之一的，為重大大面積停電事件：

　?。ㄒ唬┰斐蓞^(qū)域性電網大面積停電，減供負荷達到10%以上30%以下，對郟縣電網造成特別嚴重影響的；

　?。ǘ┰斐善巾斏诫娋W大面積停電（涉及郟縣電網的），減供負荷達到13%以上30%以下的；

　?。ㄈ┰斐舌P縣電網大面積停電，減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

　　三、較大大面積停電事件

　　符合下列情形之一的，為較大大面積停電事件：

　　（一）造成區(qū)域性電網大面積停電，減供負荷達到7%以上10%以下，對郟縣電網造成較重影響的；

　?。ǘ┰斐善巾斏诫娋W大面積停電（涉及郟縣電網的），減供負荷10%以上13%以下的；

　　（三）造成郟縣電網大面積停電，減供負荷40%以上60%以下，或50以上70%以下供電用戶停電。

　　四、一般大面積停電事件

　　符合下列情形之一的，為一般大面積停電事件：

　　（一）造成區(qū)域性電網大面積停電，減供負荷達到4%以上7%以下，對郟縣電網造成一般影響的；

　?。ǘ┰斐善巾斏诫娋W大面積停電（涉及郟縣電網的），減供負荷5%以上10%以下的；

　　（三）造成郟縣電網大面積停電，減供負荷達到20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電；
    上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　
附件2

　　郟縣大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

　　一、縣大面積停電事件應急指揮部組成

　　縣大面積停電事件應急指揮部總指揮由縣政府分管副縣長宋建立擔任，副總指揮由縣發(fā)展改革委主任姚燦鋒、國網郟縣供電公司總經理楊松濤、縣政府法制辦副主任劉進軍擔任。成員單位由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣商務局、平頂山市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局、縣融媒體中心、縣應急管理局，縣聯通公司、縣移動公司、縣電信公司，縣防震減災中心、縣氣象局、武警郟縣支隊、郟縣高鐵站區(qū)等組成。根據應對工作需要，縣大面積停電事件應急指揮部下設電力恢復組、綜合保障組、社會穩(wěn)定組、綜合宣傳組四個工作組承擔不同職責

　　二、各工作組組成及職責分工

　　工作組成員單位按照四個工作組分工認真承擔各自職責。

　?。ㄒ唬╇娏謴徒M：由縣發(fā)展改革委牽頭，縣應急管理局、自然資源局、林業(yè)局、水利局、防震減災中心、氣象局、武警郟縣支隊、國網郟縣供電公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

　　主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責組織電力應急搶修恢復協調工作；協調公安等有關力量參與應對工作。

　　縣發(fā)展改革委：履行縣大面積停電事件應急指揮部辦公室和電力運行主管部門職責；組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和運輸協調，提出安排重要應急物資儲備和動用市及縣級物資儲備的建議。

　　縣應急管理局：協調有關部門做好安全生產事故應急救援工作，組織、指揮煤礦企業(yè)應急措施的啟動和執(zhí)行,對地震震情進行監(jiān)測和預測，提供震情發(fā)展趨勢分析情況。

　　縣自然資源局：負責對地質災害進行監(jiān)測和預報，為恢復重建提供用地支持。

　　縣林業(yè)局：負責森林火災的預防和協調組織撲救工作，提供森林火災火情信息。

　　縣水利局：組織、協調防汛搶險，負責水情、汛情、旱情監(jiān)測，提供信息。

　　縣氣象局：提供有關氣象監(jiān)測預報信息和實時氣象資料。

　　武警郟縣支隊：負責協助縣大面積停電事件應急指揮部做好事故災難救援工作，加強治安巡邏，維護社會治安秩序。

　　國網郟縣供電公司：在縣大面積停電事件應急指揮部，省、市電力公司的領導下，具體負責在電網大面積停電時的應急工作。

　?。ǘ┬侣勑麄鹘M：由縣委宣傳部牽頭，縣發(fā)展改革委、公安局、文化廣電和旅游局、應急管理局、聯通公司、移動公司、電信公司、國網郟縣供電公司等參加。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布；收集分析市內外輿情和社會公眾動態(tài)。加強互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　縣委宣傳部：負責起草新聞通稿，組織新聞發(fā)布會；做好現場新聞媒體接待和服務工作。

　　縣融媒體中心：負責維護廣播電視等設施正常運行，加強新聞宣傳，正確引導輿論。

　　縣聯通、移動、電信公司：負責應急通信保障工作。

　?。ㄈ┚C合保障組：由縣發(fā)展改革委牽頭，縣應急管理局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、商務局、融媒體中心，聯通公司、移動公司、電信公司、國網郟縣供電公司等參加。

　　主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路、水路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

　　縣電力應急辦：發(fā)揮運轉樞紐作用，統籌協調重大、特別重大大面積停電事件的應急處置，傳達縣指揮部指令；向省、市應急辦和縣政府領導報告事件相關信息。

　　縣公安局：負責公共場所人員緊急疏散、交通秩序維護、現場社會治安維護等工作。

　　縣民政局：負責受影響人員的生活安置。

　　縣財政局：負責大面積停電事件應對工作經費保障。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責協調維持和恢復供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設施運行，保證居民基本生活需要。

　　縣交通運輸局：負責組織提供運送應急處置所需物資、人員的公路交通運輸保障工作。

　　縣商務局：保障生活必需品市場供應，保持市場基本穩(wěn)定。

　　郟縣高鐵站區(qū)管委會：負責鐵路系統啟動停電應急預案，開展應急處置工作，具體組織發(fā)電燃料、搶險救援物資的鐵路運輸。

　　縣衛(wèi)生健康委：負責組織醫(yī)療救護。

　　平頂山市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局：負責處置電網大面積停電事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　其他相關部門、單位做好職責范圍內應急工作，完成縣大面積停電應急指揮部交辦的各項工作任務。

　　（四）社會穩(wěn)定組：由縣公安局牽頭，縣發(fā)展改革委、民政局、交通運輸局、商務局、武警郟縣支隊等參加。

　　主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒，切實維護社會穩(wěn)定。