各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣人民政府各部門:
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的要求,進(jìn)一步提升我縣政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)要求
(一)工作目標(biāo)
到2023年,基本建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋全縣行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善,政務(wù)公開能力和水平顯著提升。
(二)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
1.2020年年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。
2.2021年—2022年6月,根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府有關(guān)部門及時(shí)編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
3.2023年年底前,全面完成國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文件確定的各項(xiàng)工作任務(wù),基本建成全縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、工作任務(wù)
(一)全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。縣政府相關(guān)部門要做好與市政府相關(guān)部門的銜接,5月底前制定出我縣的相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要做好與涉及26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)縣政府部門的協(xié)調(diào)溝通,6月底前完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制工作。編制的本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn),避免公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。
(二)抓好其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作。縣政府有關(guān)部門要做好同上級(jí)對(duì)口部門的銜接,了解掌握其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引編制要求,及早制定、完善和發(fā)布本領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。同時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和本部門職責(zé)變化情況,做好標(biāo)準(zhǔn)目錄調(diào)整完善工作。
(三)規(guī)范政務(wù)公開工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府有關(guān)部門要結(jié)合政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,制定政務(wù)公開工作流程及工作制度。規(guī)范發(fā)布、解讀、回應(yīng)等各環(huán)節(jié),嚴(yán)格發(fā)布審查、豐富解讀形式、規(guī)范回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化工作流程,進(jìn)一步完善相關(guān)制度。將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。
(四)推進(jìn)基層政務(wù)公開平臺(tái)規(guī)范化??h政府辦公室要進(jìn)一步規(guī)范全縣政務(wù)新媒體管理使用,健全政務(wù)新媒體管理制度。充分發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)作用,集中發(fā)布縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息。優(yōu)化升級(jí)縣政府門戶網(wǎng)站,進(jìn)一步完善網(wǎng)站欄目設(shè)置,優(yōu)化搜索功能,開設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口。行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
(五)完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。縣政府辦公室要完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。梳理公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式、參與渠道,并向社會(huì)公開。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽取公眾意見,及時(shí)公開意見采納情況。
(六)推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。縣行政服務(wù)中心要通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方式等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式,讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制辦事指南手冊(cè)并向社會(huì)公開。
(七)健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。縣政府辦公室要認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府各部門要運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、簡(jiǎn)明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式,對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮,要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。
(八)推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府有關(guān)部門要指導(dǎo)支持村(居)民委員會(huì)依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建立完善公開事項(xiàng)清單,重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等內(nèi)容。完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同機(jī)制,使政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接,相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府各部門要高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室主動(dòng)抓,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府各部門作為基層政務(wù)公開工作的責(zé)任部門,要強(qiáng)化工作職責(zé),完善工作機(jī)構(gòu),配齊專職人員。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準(zhǔn)確把握政策精神,提高專業(yè)素養(yǎng),提升工作能力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣政府辦公室將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作列入政務(wù)公開年度考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)跟蹤檢查,適時(shí)開展專項(xiàng)督查。各級(jí)各部門要按照各自職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。
2020年5月8日