河南省養(yǎng)老服務(wù)條例

（２０２2年7月30日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過  ）    

目 錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第三章 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

第四章  機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第五章  醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

第六章  扶持保障措施

第七章  監(jiān)督管理

第八章  法律責任

第九章  附則

第一章　總　則

第一條  為了積極應(yīng)對人口老齡化，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條  養(yǎng)老服務(wù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、普惠多樣的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃和年度計劃，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善養(yǎng)老服務(wù)扶持保障政策，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，推動養(yǎng)老服務(wù)體制改革和供給方式創(chuàng)新，引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作。

第六條  省人民政府應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定制定并發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對象、內(nèi)容、標準等。

第七條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務(wù)工作。

發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、教育、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、人力資源社會保障、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、文化和旅游、體育、林業(yè)、金融監(jiān)管等部門按照各自職責，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會組織，根據(jù)職責或者章程，發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當發(fā)揮基層群眾性自治組織功能，做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與或者支持養(yǎng)老服務(wù)。

第九條　老年人的子女及其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員，應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等義務(wù)。

支持家庭承擔養(yǎng)老功能。

第十條 全社會應(yīng)當弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，積極踐行社會主義核心價值觀，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育，傳播適合老年人的健身、康養(yǎng)、維權(quán)等知識，豐富老年人的精神文化生活。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對在養(yǎng)老服務(wù)中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

 第十一條　縣級以上人民政府在編制國土空間總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求等情況逐步提高標準。老年人口占比較高或者老齡化趨勢較快的地區(qū)，應(yīng)當適當提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)本地實際情況，按照上位國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，落實鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的空間布局和建設(shè)標準。在人口聚集地、中心村應(yīng)當根據(jù)本地養(yǎng)老服務(wù)需求規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

縣級以上人民政府編制國土空間總體規(guī)劃時，應(yīng)當有民政部門參加。

第十二條  縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、老年人口分布、養(yǎng)老服務(wù)需求以及人口老齡化發(fā)展趨勢等情況，會同自然資源、發(fā)展改革等部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，優(yōu)化本地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，明確新建、改建、擴建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的范圍、項目及要求，報同級人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府自然資源部門組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當落實國土空間總體規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)定，明確位置要求、建設(shè)標準等內(nèi)容。

第十三條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計劃，明確擬供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地的宗地位置、面積、用途等，并予以優(yōu)先保障。

政府舉辦的敬老院、福利院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當采取劃撥方式供應(yīng)；其他非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，經(jīng)依法批準可以采取劃撥方式供應(yīng)。對單獨成宗供應(yīng)的營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)。符合國家和本省規(guī)定要求的，可以使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第十四條  縣級以上人民政府自然資源部門在依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出居住用地規(guī)劃條件時，應(yīng)當明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求。

第十五條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源部門在擬定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案時，應(yīng)當將規(guī)劃條件確定的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施位置要求、建設(shè)標準等建設(shè)意見以及產(chǎn)權(quán)移交等要求作為土地供應(yīng)的條件，納入出讓公告和出讓須知,同時在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以明確。

 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當在住宅項目建設(shè)中依法加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

第十六條  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計建設(shè)，并符合日照標準、無障礙環(huán)境、消防安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等要求。配套建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當優(yōu)先設(shè)置于建筑物低層，并設(shè)置獨立的出入口，配備室外活動場地，并與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

第十七條  新建住宅項目申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時，自然資源部門應(yīng)當對建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案中配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否符合規(guī)劃條件以及建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范進行審查。

第十八條 縣級以上人民政府自然資源部門應(yīng)當依法對配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第十九條 新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，土地出讓合同明確該設(shè)施權(quán)屬歸政府的，建設(shè)單位應(yīng)當按照約定的移交方式，自竣工驗收合格之日起九十日內(nèi)將設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料無償移交所在地縣級人民政府民政部門，用于開展非營利性養(yǎng)老服務(wù)。民政部門應(yīng)當依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記并履行監(jiān)管職責，確保養(yǎng)老服務(wù)用途。

 第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，滿足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求。

新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應(yīng)當按照每一百戶不低于三十平方米的標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施單項建筑面積應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。

已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的，所在地縣級人民政府應(yīng)當通過新建、改建、擴建、購置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

屬于國有資產(chǎn)的公共服務(wù)設(shè)施，或者城鄉(xiāng)社區(qū)公共資源用途調(diào)整時，應(yīng)當優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第二十一條  利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策，有關(guān)部門應(yīng)當簡化程序，及時辦理相關(guān)手續(xù),并加強監(jiān)督管理。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施符合消防安全標準但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問題不能通過消防審驗的，由縣級以上人民政府集中研究處置措施，在確保安全的前提下，優(yōu)化審驗手續(xù)。

第二十二條  各級人民政府應(yīng)當發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合區(qū)域內(nèi)服務(wù)資源，全面推進縣鄉(xiāng)村三級銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給。

支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、社會力量等建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，因地制宜為老年人提供互助養(yǎng)老、日間照料、托養(yǎng)居住、配餐送餐等養(yǎng)老服務(wù)。

第二十三條  新建、改建和擴建道路、公共交通設(shè)施、建筑物、居住區(qū)、公園等應(yīng)當符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

縣級人民政府應(yīng)當加快已建成住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的適老化無障礙改造，推進老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造。優(yōu)先支持老年人居住比例高的多層住宅加裝電梯。

支持老年人家庭日常生活設(shè)施適老化無障礙改造，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門應(yīng)當給予指導(dǎo)。符合條件的失能、部分失能老年人家庭進行適老化無障礙改造的，按照相關(guān)規(guī)定享受財政補貼。

第二十四條  禁止采取欺騙手段取得養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

未經(jīng)法定程序，任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施性質(zhì)和用途，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。因公共利益需要，經(jīng)批準改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當按照不低于原有規(guī)模和標準就近補建或者置換，補建或者置換期間，應(yīng)當安排過渡用房，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

第三章  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

 第二十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當加大財政投入，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù)，推動和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等提供多樣化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括下列內(nèi)容：

（一）生活照料、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等日常生活服務(wù)；

（二）居家護理、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、安寧療護等健康護理服務(wù)；

（三）關(guān)懷訪視、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù)；

（四）法律咨詢、識騙防騙宣傳、人民調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)；

（五）安全指導(dǎo)、緊急救援等安全保障服務(wù)；

（六）教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等服務(wù)；

（七）其他適合老年人的服務(wù)。

第二十六條  從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織，應(yīng)當依法辦理登記手續(xù)，建立健全管理制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備和工作人員，規(guī)范服務(wù)流程，按照有關(guān)規(guī)定合理確定收費標準，并接受服務(wù)對象、政府和社會的監(jiān)督。

第二十七條  提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)當以政府發(fā)布的基本養(yǎng)老服務(wù)清單內(nèi)的服務(wù)項目為主，其他養(yǎng)老服務(wù)項目為輔。

任何組織、個人不得強制老年人接受養(yǎng)老服務(wù)。

第二十八條  縣級人民政府負責組織實施下列居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：

（一）按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（二）支持機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬服務(wù)場所，為老年人提供就餐、文化、娛樂、健身等服務(wù)；

（三）落實政府購買服務(wù)、經(jīng)費補貼等扶持政策措施；

（四）支持設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織以及其他組織和個人提供上門照護服務(wù)；

（五）鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人利用有效資源開展養(yǎng)老服務(wù)；

（六）組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責具體組織實施下列居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：

（一）組織、指導(dǎo)村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，并做好監(jiān)督管理工作；

（二）組織對轄區(qū)內(nèi)老年人的健康狀況、家庭情況和服務(wù)需求等進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果錄入養(yǎng)老服務(wù)信息平臺；

（三）組織老年人開展文體娛樂、社會交往、互助養(yǎng)老等活動；

（四）在社區(qū)推行為老年人服務(wù)志愿者登記和激勵制度，組織開展為老年人志愿服務(wù)活動。　

第三十條 縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當在對老年人能力綜合評估的基礎(chǔ)上，通過政府購買服務(wù)等方式為符合條件的老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

對開展非營利性養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)其服務(wù)的老年人數(shù)量，按照比例安排公益崗位。

第三十一條  縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，在社區(qū)建立短托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或者依托日間照料設(shè)施，為老年人提供等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

縣級人民政府民政部門可以通過政府購買服務(wù)、委托運營等方式支持專業(yè)機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)、家政和養(yǎng)老相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

第三十二條  縣級人民政府及其民政部門應(yīng)當建立健全特殊老年人巡訪制度，或者通過政府購買服務(wù)、組織志愿服務(wù)等方式，對獨居、空巢、失能、留守、重殘、計劃生育特殊家庭的老年人定期提供探訪關(guān)愛服務(wù)，開展生活照料、精神慰藉、安全防護、權(quán)益維護等服務(wù)，及時防范和化解意外風險。

第三十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全老年教育網(wǎng)絡(luò)，將老年教育延伸到社區(qū)，為老年人提供線上線下相結(jié)合的教育服務(wù)。加強老年大學建設(shè)，鼓勵社會力量舉辦老年大學。

支持職業(yè)院校、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立老年人學習場所，根據(jù)老年人的特點和學習需求，開展老年教育活動，推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富老年人的精神文化生活。

第三十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當引導(dǎo)村（居）民委員會、老年人組織發(fā)揮積極作用，將老有所為同老有所養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)展鄰里互助、親友相助、老年志愿服務(wù)等互助養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織資助發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老。

第四章  機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

 第三十五條　各級人民政府通過直接建設(shè)、委托運營、購買服務(wù)、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老，增加護理型床位供給。

設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)當依法辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級人民政府民政部門備案。

第三十六條　養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供下列養(yǎng)老服務(wù)：

（一）滿足日常生活需求的集中住宿、膳食營養(yǎng)、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、室內(nèi)外活動等生活照護服務(wù)；

（二）提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設(shè)施、設(shè)備以及用具；

（三）根據(jù)需要提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機干預(yù)等精神慰藉服務(wù)；

（四）開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動；

（五）其他適合老年人的服務(wù)。

養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)范。

第三十七條　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當配備與服務(wù)、運營、安全相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照護理等級配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護理人員，加強對工作人員的規(guī)范管理和職業(yè)道德教育，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當尊重入住老年人的人格尊嚴，嚴禁歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的場地、建筑物、設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)規(guī)范、標準和要求。

禁止利用養(yǎng)老機構(gòu)的場地、建筑物、服務(wù)設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動。

第三十八條　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在老年人入住前，按照國家有關(guān)規(guī)定對老年人的身心狀況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照料護理等級。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當參照使用國家統(tǒng)一制定的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同示范文本，依法與入住老年人或者其代理人訂立養(yǎng)老服務(wù)合同，約定服務(wù)事項。

第三十九條　養(yǎng)老服務(wù)收費應(yīng)當按照國家和地方價格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費標準根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件、服務(wù)質(zhì)量、照料護理等級、服務(wù)成本等因素確定。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在醒目位置公示服務(wù)主體相關(guān)資質(zhì)、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、收費依據(jù)和監(jiān)督電話。

第四十條　養(yǎng)老機構(gòu)不得非法吸納社會公眾資金。

養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)先收取服務(wù)費的，金額不得超過三個月的服務(wù)費。

養(yǎng)老機構(gòu)因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應(yīng)急費用，收取押金的，金額不得超過一個月的服務(wù)費。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在十日內(nèi)退還預(yù)付費、押金的余額。養(yǎng)老機構(gòu)不得收取或者變相收取其他費用。

養(yǎng)老機構(gòu)收取的預(yù)付費、押金應(yīng)當建立專戶存儲，并采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。預(yù)付費、押金的收支情況，應(yīng)當每季度向入住的老年人或者其監(jiān)護人公布。民政部門每年應(yīng)當對養(yǎng)老機構(gòu)收取預(yù)付費、押金的情況進行監(jiān)督檢查。

第四十一條　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)主體責任，落實安全責任制，建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品、衛(wèi)生消毒、傳染病防治、常態(tài)化疫情防控等安全管理制度，組織辨識本單位安全風險，采取相應(yīng)的管控措施，開展經(jīng)常性安全檢查,及時消除安全隱患。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在突發(fā)事件發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置措施，疏散、撤離、安置入住的老年人，預(yù)防危害發(fā)生或者防止危害擴大，并依法向有關(guān)部門報告。

第四十二條　養(yǎng)老機構(gòu)暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)當在暫?；蛘呓K止服務(wù)六十日前，向備案的民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當明確收住老年人的數(shù)量、安置計劃以及實施日期等內(nèi)容。民政部門應(yīng)當及時督促養(yǎng)老機構(gòu)實施安置方案，為其妥善安置老年人提供幫助。

第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當通過多種形式加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當堅持公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先為經(jīng)濟困難的失能、高齡、計劃生育特殊家庭以及為社會作出重要貢獻等的老年人提供無償或者低收費托養(yǎng)服務(wù)，剩余床位允許向社會開放，收益用于支持兜底保障對象的養(yǎng)老服務(wù)。

推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，提升服務(wù)能力和水平，完善公建民營管理機制。

第四十四條　每個縣（市、區(qū)）至少有一所以失能特困人員照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當提升服務(wù)功能，發(fā)展成為開放型、護理型、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

第五章　醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

 第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機制，根據(jù)本地老年人口數(shù)量和分布情況，統(tǒng)籌布局本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，促進養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生融合發(fā)展，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。

第四十六條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照方便就近、互惠互利的原則，在疾病預(yù)防、醫(yī)療診治、康復(fù)護理、健康管理、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、資源共享等方面建立合作關(guān)系。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當在服務(wù)資源、合作機制等方面予以支持。

第四十七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善老年健康服務(wù)體系，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強二級以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設(shè)，鼓勵有條件的醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院、護理院、康復(fù)醫(yī)院，增加老年病床數(shù)量，建設(shè)安寧療護病區(qū)（中心）。

推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高康復(fù)、護理床位比例和增設(shè)老年養(yǎng)護、安寧療護床位，為老年人提供醫(yī)療照護和人文關(guān)懷等服務(wù)。

第四十八條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政部門應(yīng)當整合中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護理資源，根據(jù)老年人體質(zhì)和健康狀況，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)，推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)機構(gòu)等開展合作，推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科，增加老年服務(wù)資源，提供具有中醫(yī)藥特色的健康養(yǎng)老服務(wù)。

第四十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或者在衛(wèi)生健康部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)當依法向民政部門備案，并向其登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式，鼓勵基層探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制，加大醫(yī)保支持力度，將符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入醫(yī)療保障定點范圍。

第五十條　支持醫(yī)師、護士和退休醫(yī)務(wù)人員到養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。支持有專業(yè)特長的醫(yī)師和其他專業(yè)人員在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。

第五十一條　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障部門等應(yīng)當推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭、社區(qū)延伸，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)上門為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)。

承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，提供定期免費體檢、疾病預(yù)防、健康評估、醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)中的護理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生為居家失能老年人提供上門護理服務(wù)，對其家庭成員進行護理指導(dǎo)。

第五十二條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當按照職責，完善基層用藥管理制度，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備，為老年人治療常見病、慢性病用藥提供方便。

第六章　扶持保障措施

 第五十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求，逐步增加對養(yǎng)老服務(wù)的投入。

縣級以上人民政府本級留成用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，按照規(guī)定比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

有條件的村民委員會可以將經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地出租出讓等集體經(jīng)濟收益，通過法定程序用于解決本村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，完善政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的種類、性質(zhì)、內(nèi)容和標準，建立健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理和績效評價機制。

第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立獎勵扶持機制，加大投入，采取公建民營、民辦公助、貸款貼息、以獎代補等多種方式，引導(dǎo)、支持社會力量投資興辦或者運營各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

第五十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，通過政府購買服務(wù)等方式開展老年人能力綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果，對在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接受養(yǎng)老服務(wù)的老年人給予相應(yīng)補貼。

第五十七條　鼓勵金融機構(gòu)通過銀行貸款、融資租賃、信托計劃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的融資支持。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)國有資本、社會資本廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

第五十八條　養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策；符合條件的，由縣級以上人民政府給予補貼。

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)使用水、電、燃氣、供暖、通信，按照居民生活類價格標準收費；使用有線電視，按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受費用優(yōu)惠；需要繳納供水、供電、供氣、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，應(yīng)當予以減免。

第五十九條　鼓勵單位和個人對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進行捐贈，組織開展結(jié)對幫扶、定期探訪等形式的老年人關(guān)愛服務(wù)活動。鼓勵專業(yè)性的社會組織依法為有需要的老年人擔任監(jiān)護人或者提供相關(guān)服務(wù)。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當培育和扶持各類為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立健全服務(wù)時間記錄、儲蓄、回饋等激勵機制。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當建立城市與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)對口支援和合作機制，通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等幫扶方式，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

第六十條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才保障體系，完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、激勵機制，培養(yǎng)具有職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識和技能的養(yǎng)老服務(wù)工作者。

第六十一條  支持普通高等學校、職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學、護理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者課程，支持普通高等學校、職業(yè)院校和具有資格的培訓(xùn)機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)培訓(xùn)，支持在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立教學實習基地。對開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的，按照規(guī)定給予獎勵補助。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)院校和具有資格的培訓(xùn)機構(gòu)等建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地。

人力資源社會保障部門應(yīng)當會同民政、衛(wèi)生健康等部門組織開展免費養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當每年定期接受護理專業(yè)、消防安全等培訓(xùn)，民政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當給予指導(dǎo)。縣級以上人民政府民政部門定期舉辦養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能大賽。

第六十二條  縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當會同民政部門建立養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級評價制度和褒揚機制，促進養(yǎng)老護理人員勞動報酬合理增長，增強養(yǎng)老護理人員職業(yè)尊榮感。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立養(yǎng)老護理人員崗位補貼制度。對持相關(guān)從業(yè)證書的護理人員與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽訂勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險或者簽訂勞動協(xié)議的，經(jīng)縣級人民政府民政、人力資源社會保障部門審核后給予補貼。對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的普通高等學校、職業(yè)院校畢業(yè)生按照規(guī)定給予入職補貼。

第六十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立老年人家庭成員照護培訓(xùn)機制，組織養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織、社工機構(gòu)、紅十字會等開展養(yǎng)老照護、應(yīng)急救護知識和技能培訓(xùn)。

將失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄。

符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

第六十四條　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定，逐步建立長期護理保險制度，為符合條件的失能老年人提供基本生活照料和醫(yī)療護理等服務(wù)，并逐步提高保障標準、擴大保障范圍。

鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適合老年人實際需求的健康保險、意外傷害保險和護理保險等產(chǎn)品，滿足個人和家庭個性化、差異化養(yǎng)老保障需求。

鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)面向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的責任保險、財產(chǎn)保險等保險產(chǎn)品。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動投保責任保險的，縣級以上人民政府應(yīng)當給予適當補貼。

第六十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強智慧養(yǎng)老建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立智慧養(yǎng)老服務(wù)等信息化平臺，整合養(yǎng)老服務(wù)資源信息，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息跨區(qū)跨部門互通共享，為老年人提供精準、高效、便捷的服務(wù)。

 縣級以上人民政府應(yīng)當促進智能技術(shù)有效推廣應(yīng)用，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，解決老年人運用智能技術(shù)困難。

第六十六條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全相關(guān)政策，促進和扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在健康促進、健康監(jiān)測、康復(fù)護理、輔助器具、智能看護、緊急救援等領(lǐng)域，推進老年人適用產(chǎn)品用品的研發(fā)和應(yīng)用，提高老年人適用產(chǎn)品用品的供給質(zhì)量和水平。

第七章　監(jiān)督管理

 第六十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)工作納入績效考核體系，完善養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，定期分析養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展狀況，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

第六十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，實行跨部門聯(lián)合監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營和服務(wù)的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依法對養(yǎng)老服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當及時查處。

第六十九條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門應(yīng)當會同同級市場監(jiān)管部門制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標準，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標準體系，開展養(yǎng)老服務(wù)標準化宣傳工作，推廣養(yǎng)老服務(wù)標準化經(jīng)驗。

第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價制度，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標準，定期開展統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時公布養(yǎng)老服務(wù)供需信息。

第七十一條  縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估制度，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽等進行綜合評估，將評估結(jié)果向社會公布，并根據(jù)評估結(jié)果對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理。評估不得向被評估單位收取任何費用。

第七十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、詐騙等違法行為進行監(jiān)測和分析，加強風險提示工作。

單位和個人涉嫌借養(yǎng)老服務(wù)名義實施非法集資、詐騙等違法行為的，公安機關(guān)應(yīng)當依法查處，其他有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助配合，并按照規(guī)定移送有關(guān)證據(jù)材料。

第七十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加快推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，加強養(yǎng)老服務(wù)信用信息的記錄、歸集、共享和披露，并將信用信息作為享受扶持保障政策的參考依據(jù)；將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的信用情況納入信用信息共享平臺，依法依規(guī)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第七十四條  縣級以上人民政府審計部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對政府及其相關(guān)部門貫徹落實養(yǎng)老服務(wù)政策措施和專項資金使用等情況的審計監(jiān)督。

第七十五條  縣級以上人民政府民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當建立養(yǎng)老服務(wù)舉報投訴制度，公布舉報電話、信箱等，依法受理并處理有關(guān)舉報和投訴。

第七十六條  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當健全行業(yè)自律規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，制定實施行業(yè)服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德準則，推動養(yǎng)老服務(wù)標準實施，加強價格自律，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

第八章  法律責任

 第七十七條  縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行職責，在養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未按照標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由縣級以上人民政府確認的行政執(zhí)法機關(guān)依法查處；未按要求將配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料依法移交的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正；逾期未改正的，處配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程造價二倍以上五倍以下罰款。

第七十九條 采取欺騙手段取得養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地的，由縣級以上人民政府自然資源部門責令退還占用的建設(shè)用地，沒收占用建設(shè)用地上的建筑物和其他設(shè)施，可以按照占用建設(shè)用地每平方米一百元以上一千元以下并處罰款。

第八十條 享受供地優(yōu)惠支持政策的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可進行建設(shè)的，由縣級以上人民政府自然資源部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

對于享受供地優(yōu)惠支持政策的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，擅自改變其用途或者使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，責令補交供地優(yōu)惠費用，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十五萬元以上三十萬元以下罰款，禁止參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項目投標活動并予以公告。

第八十一條 擅自改變政府投資或者資助建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途或者使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，責令退還補貼資金和有關(guān)費用，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十五萬元以上三十萬元以下罰款，禁止參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項目投標活動并予以公告。

第八十二條  擅自拆除政府投資或者資助建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由縣級以上人民政府民政部門責令恢復(fù)原狀，處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施造價百分之五以上百分之十以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程重建造價一倍以上二倍以下罰款。

第八十三條  養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或者個人騙取補貼、補助、獎勵的，由縣級以上人民政府民政部門責令退回，并處騙取資金數(shù)額一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條 養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，給予警告；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定開展入住評估活動的；

（二）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的；

（三）未按照有關(guān)強制性國家標準提供服務(wù)的；

（四）暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)前未按照規(guī)定提交安置方案，或者暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)后未妥善安置入住老年人的；

（五）利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施等開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動的；

（六）未依照本條例規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的；

（七）歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人以及其他侵害老年人合法權(quán)益的；

（八）向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理人員歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人或者其他侵犯老年人合法權(quán)益的，十年內(nèi)不得從事養(yǎng)老服務(wù)工作；情節(jié)嚴重的，終生不得從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十五條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章  附則

 第八十六條  本條例下列用語的含義：

（一）養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、文體娛樂、精神慰藉、緊急救援、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是指提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的其他企業(yè)事業(yè)單位和社會組織。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)，是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中食宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在十張以上的機構(gòu)。

（四）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門為老年人提供居住托養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護理、文體娛樂等服務(wù)的房屋、場地、設(shè)備等。

第八十七條  本條例自2022年10月1日起施行。