為深入貫徹落實“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局統(tǒng)計執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。

一、基本原則

（一）依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

（二）公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。

（三）公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

（四）協(xié)同推進。實施全局聯(lián)動，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。

二、建立“雙隨機”名錄庫

（一）建立檢查對象名錄庫?？h統(tǒng)計局每年按照統(tǒng)計工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立統(tǒng)計檢查對象隨機抽取名錄，將統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項目的調(diào)查對象作為抽取執(zhí)法檢查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。

（二）建立統(tǒng)計執(zhí)法人員名錄庫。縣統(tǒng)計局建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加縣統(tǒng)計部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

（三）加強動態(tài)管理。對統(tǒng)計執(zhí)法檢查對象名錄庫、統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入維護、更新相關(guān)信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。

三、建立統(tǒng)計檢查隨機抽查事項清單

縣統(tǒng)計局依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》等法律法規(guī)及國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法職責，對檢查對象下列事項進行檢查：

（一）是否存在侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為;

（二）是否存在違反法定程序和統(tǒng)計制度修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為;

（三）是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為;

（四）是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員;

（五）是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳;

（六）統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報批，是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明法定標識;

（七）是否嚴格按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查方案進行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題;

（八）統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料的行為;

（九）是否依法進行涉外調(diào)查;

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

四、隨機抽查的范圍和方法

（一）抽查范圍。全縣范圍內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、規(guī)模以上以上批發(fā)和零售業(yè)、規(guī)模以上以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位，以及有500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)（單位）。

（二）抽取方法?？h統(tǒng)計局定期將確定的執(zhí)法檢查范圍內(nèi)各領(lǐng)域的所有調(diào)查對象錄入平臺，依據(jù)抽取比例和數(shù)量，隨機確定檢查單位名單。

（三）檢查方法。檢查人員在每個檢查期內(nèi)，可結(jié)合日常專業(yè)工作，通過聯(lián)網(wǎng)直報、微信平臺、電話溝通、書面問詢、座談交流、調(diào)研走訪、實地查驗等方式，對已經(jīng)明確的檢查對象，實施有針對性的檢查。

五、隨機抽查的職責分工

按照“全員執(zhí)法、平行交叉”的原則，建立由法規(guī)科牽頭，各科室配合，全員參與的統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”工作機制。

（一）法規(guī)科

牽頭負責“雙隨機、一公開”抽查工作的組織與協(xié)調(diào)，“雙隨機、一公開”抽查方法的設(shè)計與完善，執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫更新與維護，檢查結(jié)果的運用。

（二）各科室，中心、調(diào)查隊

各科室，中心及調(diào)查隊應結(jié)合日常工作，對檢查對象月度、季度、年度數(shù)據(jù)實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異動后及時跟進檢查核實，視情組織所屬執(zhí)法人員開展實地檢查。

（三）執(zhí)法人員

執(zhí)法人員負責實地檢查，完成檢查報告。

六、抽查結(jié)果的運用

（一）公示誠信信息。對隨機抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的檢查或者統(tǒng)計工作良好企業(yè)信息，在信用平臺予以公示。

（二）立案查處違法行為。對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，區(qū)統(tǒng)計局要依法立案，并嚴肅予以查處。

（三）公示處罰信息。符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的嚴重失信企業(yè)，在國家統(tǒng)計局建立的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。

2023年3月15日