2023年中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)給予支持。為指導(dǎo)各地落實(shí)好人員培訓(xùn)、集成示范、指導(dǎo)服務(wù)等項(xiàng)目任務(wù),充分發(fā)揮項(xiàng)目強(qiáng)隊(duì)伍、推技術(shù)、帶小農(nóng)的基礎(chǔ)支撐作用,穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平,滿足小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體技術(shù)需求,全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出的“基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè),強(qiáng)化公益性服務(wù)功能”等重要講話精神,圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,組織引導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系履行好促轉(zhuǎn)化、推技術(shù)、做示范等公益性職能,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)方式方法,集成組裝先進(jìn)技術(shù)模式,由點(diǎn)及線到面推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)模式,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐和人才保障。
二、實(shí)施原則
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),服務(wù)大局。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦大豆玉米等主要糧油作物,以縣域?yàn)閱卧?,打造技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái),篩選推廣適宜品種,形成綜合技術(shù)解決方案,落實(shí)大豆玉米等推技術(shù)提單產(chǎn)技術(shù)要求。重點(diǎn)支持實(shí)施意愿強(qiáng)、完成效果好的縣(市、區(qū)),向大豆玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和全省科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)幫扶縣和生物育種產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)傾斜。
(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,分塊實(shí)施。以強(qiáng)化公益性服務(wù)功能為導(dǎo)向,完善技術(shù)推廣服務(wù)配套設(shè)施設(shè)備,加大力度培育基層農(nóng)技推廣骨干人才,促進(jìn)基層農(nóng)技人員更好履責(zé)。以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)力量,鼓勵(lì)拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供個(gè)性化、全流程、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。以助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,在有需要的地方繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃,招募一批關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙?、技術(shù)服務(wù)有特長的特聘農(nóng)技員(含特聘防疫員、家畜繁殖員,下同)。
(三)堅(jiān)持過程管理,注重實(shí)績。以創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)體制機(jī)制為保障,以農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)效、服務(wù)對(duì)象滿意度等為核心內(nèi)容,注重項(xiàng)目任務(wù)組織落實(shí)質(zhì)量與助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,通過集中交流、在線點(diǎn)評(píng)、實(shí)地核查、交叉評(píng)估等方式開展全過程全覆蓋績效評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果更具客觀公正性、更體現(xiàn)財(cái)政績效目標(biāo)。
三、年度目標(biāo)
全省農(nóng)技推廣體系不斷健全,服務(wù)能力有較大提升,支撐服務(wù)“三農(nóng)”中心工作作用持續(xù)增強(qiáng),在糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)藥殘留治理、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和生物育種產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)等方面成效突出。推介一批主導(dǎo)品種,推廣1000項(xiàng)(次)以上的先進(jìn)適用主推技術(shù),在農(nóng)業(yè)科技示范展示基地開展500場(次)以上的技術(shù)示范展示活動(dòng),農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率95%以上。對(duì)全省1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展先進(jìn)成果普及培訓(xùn),培育1000名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的縣域農(nóng)技推廣首席專家(農(nóng)技推廣骨干人才)。招募1000名以上特聘農(nóng)技員,重點(diǎn)開展技術(shù)、設(shè)施、營銷等技術(shù)服務(wù),發(fā)揮科技幫扶作用。培育10000名以上輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用好的農(nóng)業(yè)科技示范主體。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)做實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供科技服務(wù)
1.促進(jìn)大豆先進(jìn)適用技術(shù)集成落地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織作用,貫通農(nóng)業(yè)科研、推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培育體系,主要依托市縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、地市農(nóng)科院所、大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站等,協(xié)助建立健全大豆技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)體系,聚焦大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣,落實(shí)高油高產(chǎn)品種篩選、技術(shù)集成創(chuàng)新及推廣普及等應(yīng)用任務(wù)。
2.強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)技術(shù)服務(wù)支撐。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種主推技術(shù)推介制度,開展主導(dǎo)品種主推技術(shù)試驗(yàn)示范、動(dòng)植物疫病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)服務(wù),強(qiáng)化推廣體系公益性職責(zé)履行。健全技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。著力支撐生物育種產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)、豇豆農(nóng)藥殘留治理等重點(diǎn)工作。大豆玉米生產(chǎn)大縣要針對(duì)大田單產(chǎn)偏低等問題,每縣明確5名科技骨干,開展線上線下培訓(xùn)不少于10次、培訓(xùn)人員不少于500人次。
3.加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范落地應(yīng)用。一是高標(biāo)塑造農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范展示能力。各項(xiàng)目縣要結(jié)合縣域農(nóng)情實(shí)際,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,建設(shè)不少于2個(gè)長期穩(wěn)定、作用突出的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。支持南陽、許昌等11個(gè)省轄市,利用2022年度績效管理優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)資金,開展市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè)。規(guī)范國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地管理,推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地認(rèn)定。每個(gè)基地要按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一樹立“2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范展示基地”標(biāo)識(shí)牌(見附件4),明確年度技術(shù)示范和服務(wù)任務(wù),健全管理評(píng)價(jià)制度,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范展示基地帶動(dòng)作用。二是精準(zhǔn)培育農(nóng)業(yè)科技示范主體,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技輻射帶動(dòng)能力。按照“選好一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的原則,聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)民遴選科技示范主體,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)農(nóng)技站對(duì)接服務(wù)不少于10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)良種良法良機(jī)良藝應(yīng)用展示示范,加快推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)模式,提升其科學(xué)種養(yǎng)水平和自我發(fā)展能力,將其打造成主推技術(shù)應(yīng)用的主力軍。三是推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)機(jī)制,支撐當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。各項(xiàng)目縣要聚力農(nóng)技推廣首席專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技示范主體、特聘農(nóng)技員組成的縣域農(nóng)技推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),健全“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的技術(shù)推廣責(zé)任機(jī)制和“專家+技術(shù)指導(dǎo)員+示范基地+科技示范主體+輻射帶動(dòng)戶”鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)機(jī)制,實(shí)行技術(shù)服務(wù)首席專家負(fù)責(zé)制,每個(gè)農(nóng)技指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)5個(gè)左右行政村,加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶到田,做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)
1.提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍能力素質(zhì)。一是完善基層農(nóng)技人員培訓(xùn)制度機(jī)制。統(tǒng)籌利用各類培訓(xùn)資源,加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)設(shè)線上培訓(xùn)“云學(xué)”平臺(tái),構(gòu)建省級(jí)示范培訓(xùn)、市縣實(shí)地培訓(xùn)的分工協(xié)作機(jī)制,完善線上與線下相結(jié)合、理論與實(shí)訓(xùn)相融合的培訓(xùn)模式,靈活運(yùn)用理論教學(xué)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、案例講解、論壇交流等培訓(xùn)方式,優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升路徑,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是實(shí)施基層農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升行動(dòng)。各地要聚焦縣域農(nóng)技推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)能力提升,完成1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。省市兩級(jí)重點(diǎn)抓縣域農(nóng)技推廣首席專家(農(nóng)技推廣骨干人才)和農(nóng)技指導(dǎo)員培訓(xùn),統(tǒng)一組織連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn);項(xiàng)目縣根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,分產(chǎn)業(yè)、分層次、分主體開展線上線下等多種形式的農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn),其中實(shí)訓(xùn)課程不少于3天。支持有條件地區(qū)通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”等培養(yǎng)方式,吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三是完善農(nóng)技人員績效評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)績考評(píng)激勵(lì),明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求,完善以工作實(shí)績和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)收入分配與績效評(píng)價(jià)結(jié)果緊密掛鉤,對(duì)長期扎根一線、作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員,在職稱評(píng)聘、成果申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效激勵(lì)等方面予以傾斜。
2.優(yōu)化特聘農(nóng)技員隊(duì)伍管理。在53個(gè)脫貧縣、60個(gè)生豬大縣實(shí)行特聘計(jì)劃全覆蓋,每個(gè)脫貧縣特聘農(nóng)技員5名,每個(gè)生豬大縣特聘防疫員20名。制定農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見,不斷規(guī)范特聘農(nóng)技員管理,核定招募計(jì)劃、規(guī)范招募程序、完善續(xù)聘管理,將“土專家”、“田秀才”和新型經(jīng)營主體技術(shù)骨干等逐步吸納為農(nóng)技推廣服務(wù)重要力量。特聘計(jì)劃實(shí)施縣要完善遴選辦法、規(guī)范購買服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容,健全管理制度,加強(qiáng)考核管理,實(shí)行穩(wěn)定聘任與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合,優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員。做好特聘農(nóng)技員信息化管理服務(wù),完善中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)特聘農(nóng)技員服務(wù)管理,廣泛宣傳特聘農(nóng)技員優(yōu)秀典型。
(三)支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)發(fā)展
支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”等服務(wù)模式,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護(hù)、存儲(chǔ)加工等全程科技服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織牽頭建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái),帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)主體規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)機(jī)手技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,集成綜合技術(shù)方案,不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、投入品精量施用等科技服務(wù)水平。發(fā)揮涉農(nóng)科研院校在人才、成果、平臺(tái)等方面優(yōu)勢,開展星級(jí)農(nóng)技推廣區(qū)域站與科技小院聯(lián)建試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才培養(yǎng),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
(四)創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式
1.優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。在全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和全省科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣探索新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式,推動(dòng)縣域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司等社會(huì)化服務(wù)主體聯(lián)合開展技術(shù)推廣服務(wù)。支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)技推廣體系建設(shè),發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員對(duì)科技特派團(tuán)幫扶工作的承接作用,優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展農(nóng)技人員培訓(xùn)、特聘農(nóng)技員招募、先進(jìn)技術(shù)示范展示等工作。
2.深化農(nóng)技推廣模式研究。堅(jiān)持“一主多元”“一性三化”的農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)原則,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,突出應(yīng)用導(dǎo)向,著眼服務(wù)效能提升,大興調(diào)查研究。圍繞強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系公益性服務(wù)功能、創(chuàng)新市場化農(nóng)技推廣模式,高站位、寬視野、多路徑總結(jié)研究農(nóng)技推廣主體作用發(fā)揮、農(nóng)技推廣平臺(tái)載體建設(shè)、農(nóng)技推廣制度機(jī)制創(chuàng)設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)得失,形成可復(fù)制、易推廣的農(nóng)技服務(wù)模式,完善基層農(nóng)技推廣體系。
(五)提高農(nóng)技推廣信息化水平
1.全力推進(jìn)線上推廣服務(wù)。持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)使用。圍繞糧油作物大面積單產(chǎn)提升、重要農(nóng)時(shí)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)技人員、科研專家、特聘農(nóng)技員等使用“中國農(nóng)技推廣”、手機(jī)APP等信息平臺(tái)開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)技術(shù)問答、農(nóng)情預(yù)測預(yù)警、市場信息分析等多種類型服務(wù),將農(nóng)技人員平臺(tái)問答情況納入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。支持有條件的地方探索輕簡化農(nóng)技推廣服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”向縱深發(fā)展。
2.強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用與管理。繼續(xù)將中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)作為項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、績效管理、經(jīng)費(fèi)安排的重要支撐,加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)、文件材料、能力提升、主推技術(shù)、主體培育和示范基地等內(nèi)容的數(shù)據(jù)填報(bào)和更新工作。支持各地健全多部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,探索推進(jìn)農(nóng)技員、特聘農(nóng)技員注冊及核準(zhǔn)機(jī)制,全面拓寬平臺(tái)的覆蓋面和使用率。
五、項(xiàng)目資金安排和支持內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍。在保持實(shí)施范圍基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,支持全省128個(gè)縣(市、區(qū),場)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。項(xiàng)目資金分配與往年政策執(zhí)行相銜接,體現(xiàn)績效目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向,向重大政策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)傾斜,項(xiàng)目資金測算按照基礎(chǔ)因素(40%)、任務(wù)因素(55%)、績效評(píng)價(jià)因素(5%)進(jìn)行測算。
(二)支持內(nèi)容。1.農(nóng)技人員推廣服務(wù)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊(流量)費(fèi)等;聘請(qǐng)技術(shù)專家開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)所產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)等。服務(wù)補(bǔ)助按照各地有關(guān)差旅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該項(xiàng)支出不得超過項(xiàng)目資金總額的35%。2.特聘農(nóng)技員服務(wù)補(bǔ)助。由項(xiàng)目縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求自主確定,原則上特聘農(nóng)技員服務(wù)補(bǔ)助不超過3萬元/人/年。3.農(nóng)業(yè)科技示范展示服務(wù)補(bǔ)助。主要用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和示范主體開展主導(dǎo)品種主推技術(shù)集成熟化、示范展示所需的物資投入以及培訓(xùn)觀摩活動(dòng)所需費(fèi)用。該項(xiàng)支出不得低于項(xiàng)目資金總額的25%。4.農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升補(bǔ)助。主要用于各層級(jí)農(nóng)技人員線上線下培訓(xùn),包括教師授課費(fèi)、教材費(fèi)、場地費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等。該項(xiàng)支出不超過項(xiàng)目資金總額的30%。5.信息化服務(wù)建設(shè)補(bǔ)助。主要用于科研教學(xué)人員、基層農(nóng)技人員和社會(huì)化服務(wù)組織開展農(nóng)情信息咨詢、技術(shù)科普、培訓(xùn)視頻制作等信息化農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)所需的費(fèi)用。該項(xiàng)支出不得超過項(xiàng)目資金總額的5%。6.其他補(bǔ)助。主要用于項(xiàng)目實(shí)施過程中資料印刷、制度建設(shè)、宣傳報(bào)道、績效考評(píng)等相關(guān)費(fèi)用。該項(xiàng)支出不得超過項(xiàng)目資金總額的5%。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣體系在促進(jìn)糧油作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)等方面的重要作用,建立健全農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展調(diào)查研究,制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的項(xiàng)目實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào),推動(dòng)相關(guān)政策銜接配套,定期開展項(xiàng)目調(diào)度,準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度,及時(shí)溝通解決實(shí)施中存在的問題和困難,強(qiáng)化公益性服務(wù)責(zé)任落實(shí)。各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真編制市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)所轄項(xiàng)目縣實(shí)施方案的指導(dǎo)審核。
(二)加強(qiáng)績效管理。各地要積極通過耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)考核等推進(jìn)任務(wù)落實(shí),穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))要求,規(guī)范資金使用,做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全工作月歷制度,強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理,緊盯執(zhí)行進(jìn)度,把政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入績效管理指標(biāo)體系,嚴(yán)格績效評(píng)價(jià),績效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度項(xiàng)目預(yù)算安排掛鉤。
(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)做法,積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施30周年普法宣傳等活動(dòng),發(fā)掘宣傳一批在穩(wěn)產(chǎn)保供、應(yīng)急救災(zāi)中涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?、典型人物和先進(jìn)事跡。用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和直播、短視頻、長圖等新媒體形式加強(qiáng)宣傳,為農(nóng)技推廣工作營造良好氛圍。