1.耕地地力保護補貼政策

耕地地力保護補貼政策資金主要用于支持耕地地力保護，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，覆蓋2.2億農(nóng)戶。補貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等，具體依據(jù)哪一種類型面積或哪幾種類型面積，由省級人民政府結(jié)合本地實際自定;補貼標準由地方根據(jù)補貼資金總量和確定的補貼依據(jù)綜合測算確定。已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。

2.實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策

2022年，中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼。補貼旨在適當彌補農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民合理收益，保護農(nóng)民種糧積極性，釋放支持糧食生產(chǎn)積極政策信號，穩(wěn)定市場價格預(yù)期。一次性補貼對象為實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

3.加強高標準農(nóng)田建設(shè)支持政策

建設(shè)高標準農(nóng)田是鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。2019年以來，國家統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快各地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略?！度珖邩藴兽r(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》明確，到2022年建成10億畝高標準農(nóng)田，到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田。2018年機構(gòu)改革后，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資兩個渠道共同支持高標準農(nóng)田建設(shè)。目前項目實施區(qū)域為全國范圍內(nèi)符合高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項條件的耕地，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田，積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田。項目管理按照《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》執(zhí)行，要求統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫。主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、土壤改良、農(nóng)田水利、機耕道路、農(nóng)田輸配電設(shè)備、防護林網(wǎng)等。

4.農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策

2004年起，中央財政安排專項資金實施農(nóng)機購置補貼政策。截至2021年底，中央財政累計投入2582億元，扶持近4000萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購置農(nóng)機具近5000萬臺(套)，大幅提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動了我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2018年12月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確要穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策，最大限度發(fā)揮政策效益。2022年中央一號文件指出，實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式，完善農(nóng)機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機，推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機。

2022年，農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實行，補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實施方式為自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，一般機具測算比例不超過30%。補貼范圍確定上，優(yōu)先保障糧食和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。補貼受益信息和資金使用進度實時公開，可登錄各省(區(qū)、市)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄查詢。各地農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)和補貼申請手機APP常年開放，農(nóng)民購機后可按規(guī)定隨時申請補貼，也可去縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場錄入。補貼申請受理和資金兌付實行限時辦理，整個周期最長不超過45個工作日。

5.農(nóng)機報廢更新補貼政策

2022年，繼續(xù)在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰，促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和經(jīng)營組織。享受報廢補貼的機具為達到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的機械，包括依法納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機以及水稻插秧機、機動植保機械、鍘草機、機動脫粒機、飼料粉碎機等。拖拉機的報廢補貼標準根據(jù)馬力段的不同從1000元到12000元不等，聯(lián)合收割機的報廢補貼標準根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同從3000元到20000元不等。其他機械的報廢補貼范圍由各地結(jié)合實際確定，補貼標準按不超過同類機械購機補貼額的30%確定，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。

6.農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策

2022年，國家繼續(xù)實行農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策，免征拖拉機號牌費(含號牌架、固定封裝置費用)、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術(shù)檢驗費等5項農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)收取的行政事業(yè)性收費。同時，鼓勵有條件的地方積極爭取財政預(yù)算，將農(nóng)機駕駛證考試費、培訓(xùn)費、保險費納入免征或財政補貼范圍，鼓勵免費為上道路行駛的農(nóng)機具粘貼反光貼或懸掛反光警示旗。免費監(jiān)理所需經(jīng)費由財政部門安排。

7.耕地深松補助政策

2022年，國家實行耕地深松補助政策，以提高土壤蓄水保墑能力為目標，支持在適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松(深耕)整地作業(yè)，促進耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，每畝作業(yè)補助原則上不超過30元，具體深松(深耕)技術(shù)模式、補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。

8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，2014年，啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，國務(wù)院食品安全委員會此后連續(xù)三年召開現(xiàn)場會推進相關(guān)工作。創(chuàng)建活動圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，突出落實屬地責任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治。充分發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機制，引導(dǎo)帶動各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定第三批119個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建單位名單。2022年，繼續(xù)深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，探索利用線上答辯方式驗收第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，并遴選確定第四批100個創(chuàng)建單位。組織開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)對幫扶活動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建指導(dǎo)交流活動等，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范帶動作用。

9.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策的目標是調(diào)動地方政府抓好糧食、油料生產(chǎn)的積極性，緩解產(chǎn)糧(油)大縣財政困難，促進糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧油安全。常規(guī)產(chǎn)糧大縣入圍條件為：近五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量大于1000萬斤;或者在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣級行政單位。在此基礎(chǔ)上，近五年平均糧食產(chǎn)量或者商品量分別位于全國前100名的縣為超級產(chǎn)糧大縣，在獲得常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵的基礎(chǔ)上，再獲得超級產(chǎn)糧大縣獎勵。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，入圍縣享受的獎勵資金不低于100萬元，全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是用于支持油料收購、加工等方面支出。

10.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策

生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策的主要目標是，調(diào)動地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性，促進生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應(yīng)。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金三個部分。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣，分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%，獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面支出。省級統(tǒng)籌獎勵資金按因素法切塊到省(區(qū)、市)，分配因素包括各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11.穩(wěn)生豬增牛羊政策

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策。貸款方面，加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬活體抵押貸款;對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場(戶)和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。保險方面，保險保額繼續(xù)執(zhí)行能繁母豬1500元、育肥豬800元標準，根據(jù)生產(chǎn)成本變動對保額進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)養(yǎng)殖場(戶)愿保盡保;鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，開展病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設(shè)試點。環(huán)保方面，加強對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，各地不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對養(yǎng)殖場(戶)實施強行清退。繼續(xù)對年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項目實行環(huán)評備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項目按規(guī)定實行環(huán)評審批。補貼方面，繼續(xù)在生豬養(yǎng)殖大縣實施生豬良種補貼，對使用生豬良種精液的養(yǎng)殖場戶給予適當補助。

增加牛羊生產(chǎn)政策。開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動。在北方11個省份，選擇基礎(chǔ)母牛存欄量較大的縣，采用“先增后補、見犢補母”的方式，對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)給予適當補助。在南方8個省份選擇肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣域，采取“先建后補”的方式，對開展飼草種植和肉牛肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場或?qū)I(yè)合作社等符合項目條件的經(jīng)營主體給予補助。實施牧區(qū)良種補貼項目。在內(nèi)蒙古等8個主要草原牧區(qū)省份，對項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(戶)，以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上購買使用優(yōu)良種公畜的養(yǎng)殖戶進行適當補助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點。通過中央預(yù)算內(nèi)投資，在內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，選擇試點項目縣開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范，主要開展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場或標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、優(yōu)良種畜和飼草種子擴繁基地、防災(zāi)減災(zāi)飼草貯運體系建設(shè)，促進草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式根本性改變。

12.小麥、稻谷最低收購價政策

2023年，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策，保護廣大農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”。2023年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價格為每斤1.15元，比2021年提高2分錢。2023年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為每斤1.24元、1.29元、1.31元，早秈稻比上年提高2分錢，中晚秈稻、粳稻均比上年提高1分錢。國家繼續(xù)對有關(guān)稻谷主產(chǎn)省份給予適當補貼支持。

13.東北玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策

2016年，國家取消東北三省一區(qū)玉米臨時收儲政策，實行市場化收購加生產(chǎn)者補貼政策，中央財政將補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補貼資金兌付到玉米實際種植者。2017年國家將東北三省一區(qū)大豆目標價格政策調(diào)整為生產(chǎn)者補貼政策，統(tǒng)籌實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼。2023年，國家繼續(xù)在東北三省一區(qū)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益。

14.新疆棉花目標價格補貼政策

從2014年開始，國家在新疆實行為期3年的棉花目標價格補貼試點，每年的目標價格水平按照“成本+基本收益”的方法調(diào)整確定。自2017年起，在新疆深化棉花目標價格改革，目標價格三年一定，2017-2019年價格水平為每噸18600元。2020年國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于完善棉花目標價格政策的通知》，保持政策框架總體穩(wěn)定，保持支持力度總體不減，保障棉農(nóng)收益穩(wěn)定，實現(xiàn)政策常態(tài)化、長效化。從2020年起，新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，同步建立定期評估機制，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標價格水平。

15.動物防疫補助政策

2023年，繼續(xù)實施動物防疫補助政策。一是強制免疫補助政策。國家對口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物疫病實施強制免疫。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見(2022-2025年)》，指導(dǎo)地方制定本轄區(qū)強制免疫計劃，組織實施口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病強制免疫工作。中央財政強制免疫補助可用于動物疫病強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)及免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關(guān)防控工作，以及對實施和購買動物防疫服務(wù)等予以補助。中央財政強制免疫補助經(jīng)費切塊下達各省級財政部門，各省(區(qū)、市)應(yīng)根據(jù)疫苗實際招標價格、需求數(shù)量、政府購買服務(wù)數(shù)量及動物防疫工作等需求，結(jié)合中央財政安排的補助資金，據(jù)實安排省級財政補助資金。鼓勵支持符合條件的養(yǎng)殖場(戶)實行強制免疫“先打后補”。開展“先打后補”的養(yǎng)殖場(戶)可自行選擇購買國家批準的強免疫苗，地方財政部門根據(jù)獸醫(yī)部門提供的養(yǎng)殖場(戶)實際免疫數(shù)量和免疫效果，對按照規(guī)定進行免疫的養(yǎng)殖場(戶)安排補助經(jīng)費。自主采購疫苗的養(yǎng)殖者應(yīng)當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體條件及管理辦法由各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實際制定。對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場(戶)，各地繼續(xù)實施疫苗集中招標采購。

二是動物疫病強制撲殺補助政策。國家在預(yù)防、控制和撲滅動物疫病過程中，對被強制撲殺動物的所有者給予一定補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔，半年結(jié)算一次。目前，納入中央財政補助范圍的強制撲殺疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧。補助標準為禽15元/羽，豬800元/頭(因非洲豬瘟撲殺生豬補助標準為1200元/頭)，奶牛6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，馬12000元/匹，其他畜禽補助測算標準參照執(zhí)行。各省(區(qū)、市)可根據(jù)畜禽大小、品種等因素細化補助測算標準。

三是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策。中央財政綜合生豬養(yǎng)殖量、病死豬無害化處理量和專業(yè)無害化處理場集中處理量等因素，測算各省(區(qū)、市)無害化處理補助經(jīng)費，包干下達各省級財政部門，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。各省(區(qū)、市)細化確定補助標準，按照“誰處理、補給誰”的原則，對收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理等各環(huán)節(jié)的實施者予以補助。此外，2016年起，中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付，屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用由地方財政予以補貼，補貼標準由地方畜牧獸醫(yī)部門會商財政部門確定。

16.農(nóng)業(yè)保險支持政策

目前，中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種等4大類，覆蓋稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大主糧作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林、青稞、牦牛、藏系羊等品種。地方財政支持開展的特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種超過260個。

2021年，財政部修訂印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》，對農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策作出新的規(guī)定：在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部和東部地區(qū)種植業(yè)分別補貼45%和35%;中央財政對中西部和東部地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)分別補貼50%和40%;中央財政對公益林和商品林分別補貼50%和30%;中央財政對涉藏特定品種補貼40%。

在上述補貼政策基礎(chǔ)上，中央財政對產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥等三大糧食作物保險進一步加大支持力度。一是產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。在省級財政補貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部以及東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。二是開展大災(zāi)保險政策試點。2017年，在13個糧食主產(chǎn)省的200個產(chǎn)糧大縣三大主糧基本保障金額覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，開發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的專屬大災(zāi)保險產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。2019年，進一步將農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點實施區(qū)域擴大到13個糧食主產(chǎn)省的500個產(chǎn)糧大縣。三是完全成本保險和種植收入保險政策。2021年，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于擴大三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》，要求在前期6個省24個產(chǎn)糧大縣試點基礎(chǔ)上，逐步將實施范圍擴展至覆蓋13個糧食主產(chǎn)省份的所有產(chǎn)糧大縣。2021年，已覆蓋糧食主產(chǎn)省份大約60%的產(chǎn)糧大縣。2022年，將實現(xiàn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。同時，協(xié)調(diào)啟動糖料蔗、大豆完全成本保險和種植收入保險試點，落實好玉米大豆帶狀復(fù)合種植保險。四是2018年財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，明確對農(nóng)戶、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)等開展的符合規(guī)定的水稻、玉米、小麥制種，投保農(nóng)業(yè)保險應(yīng)繳納的保費納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼目錄。五是地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點政策。2019年，中央財政出臺對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點政策，在內(nèi)蒙古、海南、甘肅等10個省(區(qū))開展試點。2020年，中央財政出臺了擴大對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點政策范圍，從10個省(區(qū))擴大至20個省(區(qū))，每個試點省份的試點保險標的或保險產(chǎn)品由不超過兩種增加至三種。2021年，中央財政加大了對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補資金支持力度。

17.財政支持建立完善全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系政策

全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系主要由國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司、省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)和市、縣(市、區(qū)，以下簡稱市縣)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)組成。在上下關(guān)系上，省級和市縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)可直接開展擔保業(yè)務(wù)，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟主要為省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)提供再擔保等服務(wù)。在運作方式上，全國各級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)實行市場化運作，財政資金主要通過資本金注入、擔保費補助、業(yè)務(wù)獎補等形式予以支持。在業(yè)務(wù)范圍上，農(nóng)業(yè)信貸擔保體系必須專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、專注服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不得開展任何非農(nóng)擔保業(yè)務(wù)。同時，對省級農(nóng)擔公司政策性業(yè)務(wù)實行“雙控”標準：要求服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，服務(wù)對象聚焦農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，單戶在保余額控制在10萬~300萬元之間(生豬養(yǎng)殖不超過1000萬元)，符合“雙控”標準的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔保余額的70%。2020年，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知》，指導(dǎo)開展“雙控”業(yè)務(wù)規(guī)模確認，降低擔保費率至0.8%以下，脫貧地區(qū)為0.5%以下。修訂下發(fā)農(nóng)業(yè)擔?？冃гu價評分指引，將評價結(jié)果與“一獎一補”政策掛鉤。目前，除西藏、上海和深圳外，29個省、自治區(qū)、直轄市和4個計劃單列市農(nóng)業(yè)信貸擔保公司已完成組建，并通過分公司、辦事處等向基層延伸服務(wù)，加快推動擔保業(yè)務(wù)開展。2022年，按照中央的要求，進一步加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保放大倍數(shù)的量化考核，充分發(fā)揮好全國農(nóng)業(yè)擔保體系對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資發(fā)展的支撐作用。

18.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

2022年，國家把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)和農(nóng)業(yè)科技自立自強的主攻方向，圍繞國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的需要，遵循種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，破卡點、補短板、強優(yōu)勢，打好種業(yè)翻身仗要邁出堅實步伐。一是加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。深入推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動，加快推進新收集資源的鑒定評價和整理入庫等工作。啟動實施第三次全國畜禽遺傳資源調(diào)查，加快完成全國畜禽遺傳資源面上調(diào)查以及青藏高原區(qū)域5省(區(qū))及新疆部分地州縣重點調(diào)查。完成國家級地方豬品種遺傳材料采集，支持畜禽遺傳資源活體和遺傳材料保種工作，扶持國家級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)開展豬、牛、羊、家禽、蜜蜂等地方品種保護利用，帶動地方特別是貧困地區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)。二是扎實推進國家種業(yè)基地建設(shè)。加快推進國家南繁科研育種基地建設(shè)，推動配套服務(wù)區(qū)和高標準農(nóng)田等政策項目落實，統(tǒng)籌謀劃重大項目、重大政策，做好后續(xù)項目儲備。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，按照《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》要求，布局建設(shè)一批資源保護場(區(qū))、育種創(chuàng)新基地、品種測試中心、區(qū)域性良種繁育基地。加大制種大縣獎勵，優(yōu)化種業(yè)基地布局，推動優(yōu)勢基地和優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合共建，提升制種基地建設(shè)水平。三是加快綠色優(yōu)質(zhì)新品種選育和示范推廣。深入開展國家水稻、小麥、玉米、大豆等四大作物和油菜、馬鈴薯等11種特色作物育種聯(lián)合攻關(guān)，挖掘節(jié)水、節(jié)肥、抗逆等綠色性狀種質(zhì)和基因資源，加快培育推廣肥水高效利用、適宜機械化輕簡化栽培的綠色優(yōu)質(zhì)品種。構(gòu)建展示網(wǎng)絡(luò)，促進良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機融合、線上線下聯(lián)動，加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。繼續(xù)遴選國家畜禽核心育種場(基地、站)，實施畜禽核心場測定項目，加快基因組選擇等育種新技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)推進生豬、奶牛等6種畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)開展引進品種的本土化選育，大力培育畜禽新品種，提升畜禽種業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。四是加大優(yōu)勢企業(yè)扶持力度。積極推動種業(yè)制種保險、信貸、稅收支持等政策落實，支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、做專做精。深化種業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，提供高效便捷服務(wù)。支持企業(yè)搭建科研平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔科研攻關(guān)任務(wù)，建立健全商業(yè)化育種體系。五是推進種業(yè)服務(wù)信息化。完善種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化公共服務(wù)渠道，實現(xiàn)簡單問題大數(shù)據(jù)答、復(fù)雜問題專家答，為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供更便捷的信息服務(wù);通過掃描標簽二維碼，可對當前市場流通品種、生產(chǎn)經(jīng)營者或門店相關(guān)信息進行多角度查詢，實現(xiàn)種子質(zhì)量全程可追溯，讓農(nóng)民購種用種更加放心。六是做好救災(zāi)備荒種子儲備管理和調(diào)用。安排儲備國家救災(zāi)備荒種子，推動省級落實救災(zāi)備荒種子儲備。根據(jù)救災(zāi)和生產(chǎn)需要，及時組織調(diào)撥發(fā)放救災(zāi)備荒種子，確保補種、改種和平抑市場需求。

19.地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護政策

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。為壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、擴大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦糧油、果茶、蔬菜、中藥材(食藥同源)、畜牧、水產(chǎn)六大品類，選擇一批地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌稣J可度高的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，重點圍繞特色資源發(fā)掘、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)耕文化發(fā)揚三個方面開展建設(shè)。2021年，支持245個地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈。2023年，繼續(xù)支持200個地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育保護，助力全面推進鄉(xiāng)村振興、帶動農(nóng)民增收致富。?