關(guān)于印發(fā)郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2024年度

部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的

通     知

郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議各成員單位：

為落實深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，持續(xù)強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《河南省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（豫政〔2019〕22號）、《郟縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（郟政〔2020〕15號）文件精神，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室在充分征求相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，依據(jù)郟縣2024年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實際，現(xiàn)將《郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2024年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查檢查工作計劃》（以下簡稱《計劃》）印發(fā)給你們，請你們依據(jù)《計劃》要求，認(rèn)真抓好落實，各項計劃任務(wù)要力爭于10月31日前全部完成，聯(lián)席會議辦公室將定期對各單位計劃任務(wù)完成情況進(jìn)行通報。

各單位在推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管過程中，要結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全機制，力爭把我縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提高到一個新的水平，不斷提升綜合監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)就《計劃》落實提出如下要求：

一、動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”，提高抽查檢查事項覆蓋率

各單位要結(jié)合權(quán)責(zé)清單，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋和工作實際，對各自的抽查事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，明確抽查依據(jù)、主體、方式等內(nèi)容。要以各自監(jiān)管事項檢查清單中的監(jiān)管對象為基礎(chǔ)，通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等方式，在省協(xié)同監(jiān)管平臺建立與本部門職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象庫，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。要加強對執(zhí)法人員名錄庫的維護(hù)，并按執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長進(jìn)行分類標(biāo)注，提高檢查的專業(yè)性和科學(xué)性。各單位要將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進(jìn)行，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底、依法處罰，并將處罰結(jié)果記于相應(yīng)市場主體名下，形成對違法失信行為的長效制約。

二、精準(zhǔn)監(jiān)管靶向發(fā)力，實施風(fēng)險分類管理

各單位要按照企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果開展靶向監(jiān)管、重點施策，讓監(jiān)管資源配置更加精準(zhǔn)、高效、節(jié)約。在制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃時，結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，對低風(fēng)險企業(yè)合理降低依法監(jiān)管抽查比例和頻次，對高風(fēng)險或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性加大隨機抽查、現(xiàn)場檢查等力度，實施差異化監(jiān)管。鼓勵各部門利用大數(shù)據(jù)分析、重點指標(biāo)監(jiān)測等，探索推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，有效防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

三、完善涉企信息歸集，加強失信聯(lián)合懲戒

涉企信息歸集公示是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)政府和社會信息資源開放共享的一項重要工作。各部門要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的相關(guān)要求，制定落實方案，成立工作專班，明確企業(yè)信用信息歸集負(fù)責(zé)人（聯(lián)絡(luò)人），建立分工明確、責(zé)任清晰的工作長效機制，根據(jù)單位監(jiān)管職責(zé)，梳理本系統(tǒng)產(chǎn)生的各類涉企信息，通過省協(xié)同監(jiān)管平臺信息歸集模塊實現(xiàn)涉企信息及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一歸集并公示，做到應(yīng)歸盡歸。同時，要大力推進(jìn)違法失信聯(lián)合懲戒，既要公開違法行為和行政處罰結(jié)果，用市場手段倒逼市場主體增強誠信守法經(jīng)營意識，用行政手段讓違法失信者“一處違法、處處受限”。

附件： 郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2024年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃.docx

                               2024年5月6日