近日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省中小學(xué)教師減負(fù)清單》,并發(fā)出通知,要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要將中小學(xué)教師減負(fù)工作擺上重要日程,納入整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級(jí)教育部門(mén)要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),嚴(yán)格按照本清單要求,對(duì)與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)予以清理和規(guī)范。通知指出:要加強(qiáng)對(duì)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,合理確定教師減負(fù)監(jiān)測(cè)樣本點(diǎn),開(kāi)展分析評(píng)估,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)納入對(duì)市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合,將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考,對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要完善教師待遇保障機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)惠師政策,依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和教師權(quán)益,合理核定工作量,激勵(lì)教師肯干能干做出成績(jī)。注重減輕農(nóng)村教師教育教學(xué)任務(wù)之外的工作負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校安保、生活服務(wù)等工作任務(wù)可納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,通過(guò)市場(chǎng)方式提供。
落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定,依法保障女教師在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的權(quán)利。
通知要求,各級(jí)黨委和政府及教育部門(mén)要加大宣傳力度,積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等,廣泛宣傳黨的教育方針、黨中央關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決策部署,充分釋放減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)各項(xiàng)舉措的政策效應(yīng),大力倡導(dǎo)尊師重教,引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心教育、關(guān)愛(ài)中小學(xué)教師發(fā)展,共同營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
《河南省中小學(xué)教師減負(fù)清單》全文如下:
河南省中小學(xué)教師減負(fù)清單
1.實(shí)行督查檢查評(píng)比考核報(bào)備審批制度。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一部署、依法依規(guī)開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核工作。各部門(mén)開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng),于每年1月初分別報(bào)同級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)研究審核,由黨委辦公廳(室)統(tǒng)一報(bào)黨委審批。除教育部門(mén)外,其他部門(mén)不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。
2.清理精簡(jiǎn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。各級(jí)黨委和政府對(duì)已設(shè)置的涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)進(jìn)行整合,分別予以合并或撤銷(xiāo)。確需開(kāi)展的,嚴(yán)格按程序報(bào)批。對(duì)保留的事項(xiàng),要改進(jìn)督查檢查評(píng)比考核方式方法。教育部門(mén)在本系統(tǒng)開(kāi)展的檢查評(píng)比活動(dòng)要進(jìn)一步壓減。
3.規(guī)范精簡(jiǎn)文件和會(huì)議。各地各部門(mén)要嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠,嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于文件“十不發(fā)”、會(huì)議“八不開(kāi)”有關(guān)規(guī)定精神,一般不得印發(fā)針對(duì)中小學(xué)教師的與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的文件,或安排參加無(wú)關(guān)的會(huì)議。教育部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議要嚴(yán)格控制規(guī)模和頻次,能召開(kāi)視頻會(huì)議的一般不集中開(kāi)會(huì)、能合并的一律合并召開(kāi)。
4.規(guī)范安排扶貧工作。各級(jí)黨委和政府要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,重點(diǎn)引導(dǎo)廣大教師通過(guò)扶智方式阻斷貧困代際傳遞,通過(guò)傳授知識(shí)技能、控輟保學(xué)、落實(shí)貧困學(xué)生資助政策等方式支持教育扶貧工作。
5.合理安排專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、傳染病防治和公共衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)工作,確需學(xué)校和教師參與的,由教育部門(mén)按要求依程序統(tǒng)籌安排,一般不得影響正常的教育教學(xué),不得隨意擴(kuò)展工作內(nèi)容,不得安排教師參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
6.規(guī)范各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)黨委和政府部署開(kāi)展的文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),涉及中小學(xué)校和教師的,由教育部門(mén)嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排,不得安排教師上街執(zhí)勤或承擔(dān)與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。未經(jīng)教育部門(mén)同意,有關(guān)部門(mén)不得擅自進(jìn)入校園指導(dǎo)教師開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
7.合理安排街道社區(qū)事務(wù)。街道社區(qū)安排的涉及中小學(xué)校參與的相關(guān)活動(dòng),要在不影響正常教育教學(xué)情況下,經(jīng)教育部門(mén)同意后開(kāi)展。街道社區(qū)對(duì)教師參與有關(guān)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的,學(xué)校有權(quán)拒絕。
8.科學(xué)安排教育宣傳活動(dòng)。各地面向中小學(xué)生開(kāi)展的愛(ài)國(guó)主義、普法教育、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等教育宣傳活動(dòng),由教育部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃安排。如中小學(xué)課程已有類(lèi)似內(nèi)容,可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排,不得重復(fù)安排。
9.堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位將慶典、招商、拆遷等活動(dòng)強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校、教師和學(xué)生。不得組織教師承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等包保工作。不得組織師生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的值守等活動(dòng)。
10.規(guī)范精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方法,提升信息化水平,杜絕重復(fù)上報(bào)、多頭填報(bào)。除統(tǒng)計(jì)部門(mén)外,其他部門(mén)開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)審批備案。統(tǒng)計(jì)資料能夠通過(guò)行政記錄取得的,不得組織實(shí)施調(diào)查;通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查能夠滿(mǎn)足需要的,不得組織全面調(diào)查。
11.規(guī)范各類(lèi)教育調(diào)研活動(dòng)。開(kāi)展針對(duì)中小學(xué)教師的調(diào)研活動(dòng),須經(jīng)教育部門(mén)同意。調(diào)研一般不提前踩點(diǎn),不要求與調(diào)研無(wú)關(guān)的師生陪同,不要求提供與調(diào)研主題無(wú)關(guān)的材料。杜絕不同部門(mén)多頭、重復(fù)調(diào)研。
12.從嚴(yán)規(guī)范借用教師行為。確需借用中小學(xué)教師參與臨時(shí)性重要任務(wù)和重大活動(dòng)的,在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門(mén)同意,并報(bào)同級(jí)黨委審批備案,借用期限原則上不超過(guò)半年。未按規(guī)定借用中小學(xué)教師的,要全面清理,限期整改。
13.科學(xué)設(shè)置教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先等事項(xiàng),要簡(jiǎn)化評(píng)審程序,堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯“帽子”等做法。
14.規(guī)范各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。涉及中小學(xué)教師的培訓(xùn)活動(dòng),由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排。對(duì)非教育教學(xué)方面的培訓(xùn),教育部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。除人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)外,不得把無(wú)關(guān)培訓(xùn)任務(wù)攤派給中小學(xué)教師。教育部門(mén)和學(xué)校舉辦的業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)要優(yōu)化內(nèi)容、改進(jìn)形式、合理安排。
15.嚴(yán)禁隨意占用教學(xué)資源。嚴(yán)禁以學(xué)校停課等形式占用學(xué)校教室、操場(chǎng)等教學(xué)場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng),干擾正常的教育教學(xué)秩序和過(guò)多占用教師業(yè)余時(shí)間。
16.規(guī)范社會(huì)公益活動(dòng)。不得組織中小學(xué)師生開(kāi)展與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的各種愛(ài)心傳遞、福利慈善、社會(huì)捐助等活動(dòng),確需開(kāi)展的由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排。