豫政〔2022〕22號(hào)
各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門:
現(xiàn)將《河南省深化普通高等學(xué)??荚囌猩C合改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2022年6月23日
河南省深化普通高等學(xué)??荚囌猩?/strong>
綜合改革實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署,落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案〉的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào))精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))等文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循教育發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、考試、評(píng)價(jià)、招生綜合改革,實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一,為更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。
(二)改革目標(biāo)。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級(jí)學(xué)生開始,實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高等學(xué)??荚囌猩J剑贿M(jìn)一步完善高職院校分類考試招生制度。到2025年,初步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機(jī)制,構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代要求、符合教育規(guī)律和我省省情的普通高等學(xué)校考試招生制度。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟破胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試制度。
1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績(jī)是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù);選擇性考試成績(jī)是普通高等學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。
2.科目設(shè)置。合格性考試覆蓋國(guó)家普通高中課程方案規(guī)定的除勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程外的所有科目,包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14門科目。其中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)由省級(jí)統(tǒng)一組織考試;通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康由省級(jí)統(tǒng)一制定考試要求,各地組織,學(xué)校實(shí)施考查。
勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)以寫實(shí)記錄方式呈現(xiàn),由普通高中學(xué)校記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目,學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)和普通高等學(xué)校招生要求,選擇3門參加考試。其中,物理、歷史為首選科目,考生須選擇1門參加考試;思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)為再選科目,考生從中選擇2門參加考試。選擇性考試由省級(jí)統(tǒng)一組織。
3.考試內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家普通高中課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。
4.考試對(duì)象。普通高中在校學(xué)生均須參加合格性考試,高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加合格性考試。參加普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生錄取的考生均應(yīng)參加選擇性考試。
5.考試時(shí)間。合格性考試在相應(yīng)科目必修模塊課程結(jié)束后進(jìn)行。選擇性考試與全國(guó)統(tǒng)一高考同期進(jìn)行,成績(jī)當(dāng)年有效。
6.成績(jī)呈現(xiàn)。合格性考試成績(jī)以“合格”“不合格”呈現(xiàn);選擇性考試中的首選科目考試成績(jī)以原始分呈現(xiàn),再選科目成績(jī)以等級(jí)轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。
?。ǘ┙∪胀ǜ咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析,是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段,是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。
2.評(píng)價(jià)管理。建立省級(jí)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化管理平臺(tái)。普通高中學(xué)校要如實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn),真實(shí)反映學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r,形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。健全信息確認(rèn)、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障制度,確保學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可信。
3.評(píng)價(jià)使用。普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)記錄,加強(qiáng)學(xué)生成長(zhǎng)過程指導(dǎo)。普通高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)特色,制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法,并提前向社會(huì)公布。評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。
?。ㄈ└母锝y(tǒng)一高考招生錄取制度。
1.統(tǒng)一高考科目設(shè)置。統(tǒng)一高考科目包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門,使用全國(guó)統(tǒng)一試卷,不分文理科,成績(jī)當(dāng)年有效,每年按國(guó)家統(tǒng)一安排進(jìn)行。外語(yǔ)語(yǔ)種包括英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)。外語(yǔ)考試由聽力和筆試兩部分組成。條件成熟時(shí),外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)。
2.考生總成績(jī)構(gòu)成??忌偝煽?jī)由3門統(tǒng)一高考科目成績(jī)和3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績(jī)構(gòu)成,滿分750分。其中,統(tǒng)一高考科目中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)使用原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī),每門滿分150分;外語(yǔ)滿分150分,其中聽力部分30分、筆試部分120分,2025年、2026年仍延續(xù)現(xiàn)行計(jì)分辦法,自2027年起聽力成績(jī)計(jì)入外語(yǔ)成績(jī)總分。選擇性考試中首選科目使用原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī),每門滿分100分;再選科目使用等級(jí)轉(zhuǎn)換分計(jì)入考生總成績(jī),每門滿分100分。
3.招生錄取。
(1)普通高等學(xué)校招生專業(yè)選考科目要求。自2025年起,在我省招生的普通高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)科專業(yè)需要,科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求??忌x擇性考試科目符合普通高等學(xué)校招生專業(yè)(類)選考科目要求的,方可報(bào)考該專業(yè)(類);沒有明確選考科目要求的招生專業(yè)(類),考生在報(bào)考時(shí)無選考科目限制。普通高等學(xué)校招生專業(yè)(類)的選考科目要求應(yīng)提前向社會(huì)公布。
(2)錄取批次和錄取辦法。自2025年起,合并本科一批、本科二批錄取批次,按照首選科目物理、歷史兩個(gè)類別分別編制招生計(jì)劃,分別劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線,實(shí)行“院校專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式,依據(jù)考生總成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。相關(guān)體育、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)考生文化課總成績(jī)及相應(yīng)的專業(yè)課考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步完善高職院校分類考試招生制度。
健全與普通高等學(xué)??荚囌猩鄬?duì)分開、符合職業(yè)教育類型特征的高職院校考試招生制度。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式,其中職業(yè)技能考試成績(jī)占比原則上不低于50%。進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校分類考試錄取比例,堅(jiān)持分類考試作為高職院校招生的主渠道,同時(shí)保留高職院校通過統(tǒng)一高考招生的渠道。分類考試一般安排在每年春季進(jìn)行。進(jìn)一步完善面向普通高中畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生和社會(huì)人員的高職院校考試招生辦法(具體辦法另行公布)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)高考綜合改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。宣傳、網(wǎng)信、編制、保密、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)分工協(xié)作,形成改革合力。各地要高度重視,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把推進(jìn)高考綜合改革作為重要政治任務(wù),整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃,確保實(shí)效;要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),深入研究解決改革中面臨的突出問題,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。省級(jí)教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化對(duì)市、縣級(jí)政府履行相應(yīng)職責(zé)的督導(dǎo)。
?。ǘ?qiáng)化條件保障。各地要建立高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障長(zhǎng)效機(jī)制,為高考綜合改革提供政策支持,全力保障高考綜合改革順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入,加快改善普通高中辦學(xué)條件;大力加強(qiáng)普通高中教師隊(duì)伍建設(shè),健全普通高中教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑,滿足走班教學(xué)需要;加快推進(jìn)省級(jí)命題基地和命題隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)招生考試機(jī)構(gòu)、招生信息化和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè),提高試題命制與考試管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平。
?。ㄈ┩苿?dòng)配套改革。各級(jí)教育部門要充分發(fā)揮高考綜合改革上連高等教育改革、下引基礎(chǔ)教育改革的“樞紐”作用,統(tǒng)籌謀劃配套改革,組織引導(dǎo)普通高中和普通高等學(xué)校推進(jìn)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革。要落實(shí)普通高中新課程標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)普通高中選課走班,創(chuàng)新教學(xué)管理和班級(jí)管理模式;要建立健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的生涯指導(dǎo),正確引導(dǎo)學(xué)生選課選考,提高學(xué)生自我規(guī)劃、自主發(fā)展能力。普通高等學(xué)校要積極適應(yīng)人才培養(yǎng)和高考綜合改革的新要求,加強(qiáng)招生選拔機(jī)制建設(shè),科學(xué)合理確定選考科目要求,改革完善人才培養(yǎng)方案,著力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、特色和緊缺專業(yè)建設(shè),深化教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(四)營(yíng)造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)高考綜合改革政策的宣傳、解讀和培訓(xùn),讓學(xué)生和社會(huì)充分知曉相關(guān)政策內(nèi)容,凝聚社會(huì)共識(shí),積極營(yíng)造良好的改革氛圍。要加強(qiáng)誠(chéng)信教育,強(qiáng)化信息公開,進(jìn)一步規(guī)范考試招生行為,確??荚囌猩?、公正。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,建立健全多渠道社會(huì)監(jiān)督體系,為高考綜合改革平穩(wěn)實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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