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提案號
縣政協(xié)十一屆二次會議第15號提案
提案者
趙高揚、賈寶勇、凌廣耀、李付營
標題
關于加速“快遞進村”,保障“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務,助力鄉(xiāng)村振興的建議
提案內(nèi)容

近年來,“快遞進村”工程持續(xù)推進,不斷延伸的快遞網(wǎng)絡,進一步滿足了農(nóng)村居民需求,消費潛力被激活,同時“快遞進村”也有效銜接起市場供需雙方,促進了農(nóng)產(chǎn)品進城,對推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。國務院辦公廳2021印發(fā)《關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》明確提出,到2025年,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務,農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去,農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量顯著提高,便民惠民寄遞服務基本覆蓋。近日,河南省政府常務會議、省委常委會會議研究同意,將“農(nóng)村寄遞物流基礎設施建設”納入2023年全省重點民生實事,這是我省連續(xù)第二年將農(nóng)村寄遞物流體系建設納入全省重點民生實事。郟縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村物流快遞發(fā)展建設工作,成立客貨郵一體化工作領導小組,通過交郵合作,促進郵快合作、快快合作,目前在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有61家便民服務站已形成穩(wěn)定郵快合作狀態(tài),參與快遞公司12家。

同大多數(shù)地區(qū)一樣,由于農(nóng)村地區(qū)人口居住分散,快遞業(yè)服務集約程度仍然偏低等,存在的問題是:站點運營的成本較高,運營積極性受影響,站點的服務功能和平臺效應不強,不足以適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求。

建議:

1.持續(xù)推進站點建設。下一步要圍繞“一村一站”目標,加快高質(zhì)量站點建設。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持、村委積極引導、郵快主動作為,合理規(guī)劃服務半徑、加大基層宣傳支持、科學規(guī)劃運營成本,建立和更新一批質(zhì)量高、服務好、持續(xù)性強的村級站點。

2.強化站點運營支持。參考多地實際工作和實踐經(jīng)驗,結合我縣鄉(xiāng)域、村域特點,一是對村級站點建設所需的設施設備、人員車輛等給予資源提供和政策支持,比如快遞架、門頭、油料或補貼等支撐。二是通過政策引導、行業(yè)監(jiān)管等措施,鼓勵郵件積極進村,提高站點業(yè)務量,為站點引流獲客,從業(yè)務提成和附加收入方面提升站點收入,提高運營積極性。三是對收件量業(yè)務較少的村級站點上行農(nóng)產(chǎn)品給予稅費優(yōu)勢,下行快件給予適當補貼,降低環(huán)節(jié)成本,扶持農(nóng)村快遞站經(jīng)營。

3.深入推郵快合作、快快合作。目前我縣已先行先試,率先探索和實現(xiàn)郵政+中通縣級中心實現(xiàn)同業(yè)同倉共配,渣園、茨芭、冢頭等鄉(xiāng)級中心的銜接能力逐漸顯現(xiàn),末端站點能力薄弱的突破方向主要有以下幾點:一是提高民營快遞業(yè)服務“最后一公里”的意識,積極配合郵件下鄉(xiāng)進村。二是整合資源提高農(nóng)村快遞物流集約化,通過縣級中心同倉共配探索的經(jīng)驗,發(fā)揮鄉(xiāng)級中心的運營效能,創(chuàng)新村級站點“最后一公里”服務模式,比如運營效率、經(jīng)營成本、服務質(zhì)量等。三是各級政府和部門能夠從村級站點在公共服務職能、經(jīng)營主體地位和常態(tài)化經(jīng)營的方向出發(fā),以解決“農(nóng)村品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里的問題考慮,對站點的建設、運營、服務等進行政策性鼓勵。


承辦單位
商務局
辦理結果
B
答復內(nèi)容

趙高揚、賈寶勇、凌廣耀、李付營委員:

您好,您提出的“快遞進村”,保障“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務,助力鄉(xiāng)村振興的建議收悉,經(jīng)與交通局共同研究,現(xiàn)答復如下:

今年以來,郟縣商務局在縣委、縣政府的堅強領導下,大力推進電商發(fā)展,傾力打造電商公共服務平臺,用心用情服務企業(yè),加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系,為推動縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提檔升級,助推工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上行,促進消費升級,助力郟縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。

一、高位推動,厚植電商發(fā)展優(yōu)勢

(一)高標準打造電商服務平臺。郟縣電商公共服務中心總建筑面積約5000平方米,包括了產(chǎn)品展示區(qū)、直播培訓區(qū)、辦公運營區(qū)和眾創(chuàng)孵化區(qū),已入駐37家企業(yè),展示376種產(chǎn)品。目前是郟縣電商產(chǎn)品展示、孵化、培訓、辦公、直播等綜合功能為一體的電商服務平臺。

(二)完善電子商務配套。在王集鄉(xiāng)雨霖頭村建設5000平米云倉,已做全方位規(guī)劃。安裝自動化、半自動化2套分揀發(fā)貨流水線系統(tǒng),自動化分揀流水線每日最高處理量預計可達25萬件,半自動化流水線每日最高處理量預計3萬件。云倉自動化分揀發(fā)貨流水線啟動后,合作企業(yè)貨物納入云倉統(tǒng)一發(fā)貨,較大提升發(fā)貨效率的同時,為企業(yè)降低物流快遞成本。目前已經(jīng)與極兔快遞公司簽訂戰(zhàn)略合作。正在與郵政物流,申通、圓通、中通、百事匯通、韻達“四通一達”洽談合作事項,形成物流集群。

(三)優(yōu)化電商網(wǎng)絡布局。加強縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎設施建設,升級改造縣級物流配送中心,引導農(nóng)村郵政、快遞物流企業(yè)利用現(xiàn)有設施資源合作建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點。依托村郵樂購、電子商務服務站點等便民商業(yè)設施,設立村級寄遞物流綜合服務站,實現(xiàn)“多站合一一點多能、一網(wǎng)多用”。通過基礎設施建設,基本形成以縣級物流配送中心、具有集散功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和村級寄遞物流綜合服務站為主體的農(nóng)村快遞物流配送體系。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務。農(nóng)村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大,縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系更加健全,農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的雙向流通渠道更加暢通,截至目前已建設電子商務服務點167個,保障“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務。

二、多措并舉,助力鄉(xiāng)村振興

(一)營造濃厚宣傳氛圍。利用微信公眾號、微信朋友圈和QQ群等,宣傳電子商務進農(nóng)村工作。目前懸掛電商條幅宣傳800個、電商宣傳欄50個、宣傳海報50幅、短信推廣兩次、微信公眾號30篇、粉刷墻體標語1500㎡,正在拍攝郟縣電商宣傳片。計劃在電商公共服務中心打造縣長直播間、融媒體直播間、三農(nóng)直播間,邀請領導、職能單位為企業(yè)站臺,為郟縣特色產(chǎn)品宣傳、為郟縣特色產(chǎn)品代言。通過淘寶、抖音、快手等電商網(wǎng)絡平臺,大力宣傳郟縣產(chǎn)品,開啟買全國賣全國模式。

(二)加強電商人才培養(yǎng)。借力電商培訓項目,在全縣實施免費電商培訓政策。邀請國家T1級電子商務講師,對全縣電商企業(yè),鄉(xiāng)村黨員、干部,返鄉(xiāng)大學生、創(chuàng)業(yè)人員開展電商知識培訓,累計培訓10678人次;與人社局結合,借力“人人持證”政策,在電商公共服務中心開展電商培訓班,通過“人人持證”培訓政策,已經(jīng)免費培訓了4期共170余名學員并取得“中級電子商務師”執(zhí)業(yè)證書。

(三)服務企業(yè)發(fā)展電商。商務局積極充當企業(yè)與電商服務平臺的橋梁紐帶,聯(lián)系平頂山騰達培訓學校、任氏瓷業(yè)、廣通鐵鍋、中原紅飲料、李軍政燒雞、奇香牛肉6家企業(yè)與電商公共服務中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與35家企業(yè)建立合作關系,17家企業(yè)入駐電商公共服務中心,幫助企業(yè)培育直播達人、擴大企業(yè)宣傳、進行網(wǎng)上銷貨等,直播帶貨上架郭薯記,中原紅飲料,廣通、華邦、金鍋源、廣闊鐵鍋、郭哥小憶(薛店鹵蛋企業(yè))、俏皮豆辣條(長橋辣條企業(yè))、玲君醋、秦新民瓜子等23家企業(yè)的85個單品。

三、招才引智,謀求電子商務跨越發(fā)展

郟縣電商堅持“政府推動、市場運作、合作共贏”的原則,形成了“電商平臺+運營團隊+合作企業(yè)”的新型電商發(fā)展模式。

(一)發(fā)揮知名平臺作用。電商公共服務中心由蘇州大門口負責管理及運營。蘇州大門口電子商務有限公司在業(yè)內(nèi)是少有的保姆式運營團隊,在郟縣電商公共服務中心成立了郟鄉(xiāng)好物商貿(mào)有限公司、郟鄉(xiāng)物業(yè)管理有限公司、郟鄉(xiāng)供應鏈有限公司、郟鄉(xiāng)文化傳媒有限公司,專門負責電商公共服務中心的管理運營;

(二)吸引培訓機構入駐。與平頂山騰達職業(yè)培訓學校洽談,進駐郟縣電商公共服務中心并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。騰達職業(yè)培訓學校是經(jīng)平頂山市人社局批準成立的專業(yè)培訓學校,具備認定“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”的條件和資質(zhì),學員將在電商公共服務中心就能接受電商專業(yè)培訓,教師從直播銷售員、選品員、視頻創(chuàng)推員、平臺管理員四個工種進行培訓,頒發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”執(zhí)業(yè)證書,學習結束后,電商公共服務中心提供就業(yè)崗位,或幫助學員創(chuàng)業(yè)。

(三)樹立縣域品牌形象。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上行,帶動群眾增收,歷來是電商工作的重中之重。郟縣創(chuàng)建了“家鄉(xiāng)好物”和“再回郟鄉(xiāng)”兩個域公共品牌,以縣域公用品牌為抓手,引導企業(yè)使用并形成郟縣特色農(nóng)產(chǎn)品庫。通過與電商平臺對接,先后有黃班長饸饹面、豆腐菜速食產(chǎn)品,郭薯記農(nóng)副產(chǎn)品,中原紅飲料,玲君醋、秦新民瓜子等23家企業(yè)85種產(chǎn)品入駐到電商公共服務中心線上開設的淘寶、抖音店鋪。打造網(wǎng)貨標準,建立基于二維碼的追溯體系,消費者通過掃描二維碼可以了解到農(nóng)產(chǎn)品從播種、育苗、施肥、種植、采收、成熟、收獲、包裝、物流運輸整個過程的詳實情況。

 

 

 

2023年8月31日


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