各市場監(jiān)管所，綜合行政執(zhí)法大隊，機關(guān)各股室，中心、協(xié)會：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實縣委、縣政府穩(wěn)經(jīng)濟促增長決策部署，更好地應(yīng)對目前經(jīng)濟發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，切實抓好培育壯大市場主體工作，推動完成年底市場主體規(guī)模力爭突破52350戶的目標(biāo)任務(wù)，決定推行市場主體歇業(yè)制度，現(xiàn)通知如下：

一、充分認識市場主體歇業(yè)制度的重要意義

市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基，穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)增長，保市場主體就是保就業(yè)保民生，培育壯大市場主體是市場監(jiān)管部門當(dāng)前的第一要務(wù)。歇業(yè)制度是我國市場主體登記管理的重大制度創(chuàng)新，對于幫助經(jīng)營困難的市場主體降低成本、積蓄力量、煥發(fā)活力具有重要作用，對于做好市場主體蓄水節(jié)流、留住青山、穩(wěn)住全縣市場主體基本盤具有重要意義。局屬各部門要把思想認識切實統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)市場主體的決策要求上來，清醒認識和把握形勢，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以超常規(guī)的狀態(tài)和舉措，大力推行歇業(yè)制度，千方百計穩(wěn)住和擴大市場主體，為穩(wěn)住全縣經(jīng)濟大盤做貢獻。

二、積極開展市場主體歇業(yè)制度的宣傳推廣

各部門要把歇業(yè)制度的宣傳推廣作為當(dāng)前的工作重點，可以通過運用微信公眾號、短視頻號、微博、報紙、電視廣播、設(shè)置展板宣傳欄等多種途徑，積極做好對推廣歇業(yè)制度的宣傳報道、政策解讀工作，重點突出歇業(yè)制度對優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，充分展示歇業(yè)制度的政策溫度和效果力度。要對經(jīng)營困難的市場主體開展主動摸排和重點推介，讓更多經(jīng)營困難的市場主體知曉歇業(yè)制度、愿意兜底申請、免除后顧之憂、保持創(chuàng)業(yè)激情。特別是對申請注銷的市場主體，要逐戶主動摸排，對適用歇業(yè)制度的要，點對點宣傳推介，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)為申請歇業(yè)，發(fā)揮歇業(yè)制度的緩沖和蓄力作用，有效降低注銷率，保住經(jīng)營困難市場主體重啟發(fā)展的內(nèi)在活力。

三、認真做好市場主體歇業(yè)備案服務(wù)

各辦證服務(wù)窗口要設(shè)立“歇業(yè)辦理專窗”，創(chuàng)新服務(wù)舉措，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，市場主體依法與職工協(xié)商處理勞動關(guān)系等有關(guān)事項后，僅需填寫《市場主體歇業(yè)備案申請書》就可申請歇業(yè)備案，讓本在經(jīng)營困難期的經(jīng)營者充分感受到政策的便利性和溫暖，增強其對歇業(yè)制度的認可度。另根據(jù)《市場主體登記管理條例》及其實施細則要求，市場主體決定歇業(yè)的，向市場監(jiān)管部門申請辦理歇業(yè)備案，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。市場主體可累計歇業(yè)3年，歇業(yè)期間可以不再租用原登記的住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所，下同)，以法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所。市場主體歇業(yè)期間通過原登記住所無法聯(lián)系的，不視為違法行為。市場主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動的，視為恢復(fù)營業(yè)，市場主體應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

四、強化部門間協(xié)同配合

充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門牽頭協(xié)調(diào)作用，建立歇業(yè)市場主體信息共享機制，及時將歇業(yè)市場主體信息共享給稅務(wù)、人社、公積金、法院、銀行以及有關(guān)涉企經(jīng)營許可事項主管部門，形成部門合力，制定針對歇業(yè)期間可以讓市場主體享受稅收減免、公積金緩繳、失業(yè)保險金申領(lǐng)、許可事項保留等一系列優(yōu)惠政策，切實降低市場主體維持成本。

2022年9月19日