各有關單位：

現(xiàn)將《郟縣水電氣暖訊聯(lián)合服務工作規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2023年3月10日

郟縣水電氣暖訊聯(lián)合服務工作規(guī)范（試行）

按照省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政務服務線上線下深度融合，建立水電氣暖訊聯(lián)辦工作機制，落實水電氣暖訊“一站式”集成服務和幫辦服務工作任務，結合我縣實際，制定本工作規(guī)范。

一、工作目標

聚焦市場主體關切，推動整合公共服務資源，規(guī)范提升市場主體用水、用電、用氣、用熱、通訊便利度與協(xié)同性，不斷打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”營商品牌，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

二、工作措施

(一）實行聯(lián)動集成辦理

1.建立聯(lián)辦工作機制。建立部門主導、水電氣暖訊企業(yè)具體負責的協(xié)同聯(lián)動機制，打造柔性聯(lián)合服務團隊，建立水電氣暖訊聯(lián)辦服務工作臺賬，及時共享服務資源信息。

2.建設聯(lián)合服務渠道。在縣政務服務大廳設立水電氣暖訊綜合窗口，開展窗口服務人員培訓，確保工作人員熟悉水電氣暖訊基礎業(yè)務和辦理流程，具備受理聯(lián)合申請的能力，實現(xiàn)“一廳一窗聯(lián)辦”。依托郟縣水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”服務平臺進一步完善水電氣暖訊線上聯(lián)合服務功能，實現(xiàn)聯(lián)合報裝（變更）等業(yè)務“一次申報、一網(wǎng)通辦、一站辦結”。

3.構建聯(lián)辦報裝模式。線下實行水電氣暖訊“一窗通辦”。整合水電氣暖訊業(yè)務申請資料，遵循“能并則并、求同存異”的原則，形成水電氣暖訊聯(lián)辦申請表并向用戶提供聯(lián)辦業(yè)務的詳細資料清單。窗口收到聯(lián)辦申請，根據(jù)用戶申請事項判斷對應的水電氣暖訊企業(yè)，當日將申請資料掃描傳遞至對應企業(yè)。線上實現(xiàn)水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”。線上通過郟縣水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”服務平臺一次性提交、傳遞聯(lián)辦申請，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。水電氣暖訊企業(yè)收到傳遞信息后，當日與用戶核對確認信息，按照行業(yè)規(guī)范啟動業(yè)務流程。用戶申請時實行“容缺受理”“一證受理”服務。用戶在申請環(huán)節(jié)僅需提供有效身份證明(自然人有效身份證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人有效身份證明),所缺材料在現(xiàn)場踏勘時補齊，實現(xiàn)“一套資料、一表申請”。在業(yè)務辦理過程中，能夠支持證照調(diào)用的情況下，實現(xiàn)“零證辦理”。

4.構建聯(lián)合外線工程審批模式。行政審批“一窗辦理、一并審批”。對水電氣暖訊等市政接入工程涉及的建設工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等行政審批事項實行聯(lián)合行政審批，全程在線并聯(lián)辦理，加強事中事后監(jiān)管。對水電氣暖訊接入存在同一路段的外線工程，由相關單位聯(lián)合優(yōu)化施工方案，實現(xiàn)管線施工同步開挖、同步安裝、同步回填，一次辦成。

5.構建聯(lián)合勘查、驗收模式。水電氣暖訊企業(yè)要主動跟蹤用戶施工進度，實行“首接負責制”。首次承接辦理水電氣暖訊聯(lián)合報裝申請的事項對應的水電氣暖訊經(jīng)營單位牽頭負責后續(xù)服務工作，與用戶協(xié)商確定時間，對接其他聯(lián)辦企業(yè)。在條件允許的情況下，聯(lián)合上門，共同開展聯(lián)合踏勘，確定外線工程建設路徑、敷設方式等關鍵事項，實行聯(lián)合竣工驗收，并在報裝接入完成當天通過線上、線下（短信）等方式告知用戶。

6.構建水電氣營業(yè)大廳業(yè)務聯(lián)辦模式。在水電氣營業(yè)大廳設立水電氣聯(lián)辦窗口，打破水電氣行業(yè)壁壘，安排聯(lián)辦專席工作人員專項受理水電氣綜合業(yè)務，打造在郟縣城區(qū)任何一個水電氣營業(yè)廳無差別化業(yè)務融合受理，實現(xiàn)用戶“進一廳，辦多事”，為群眾提供更快捷更便利的水電氣公共服務。

(二)加大信息公開力度

1.做好業(yè)務流程公示。在政務服務大廳、水電氣暖訊營業(yè)網(wǎng)點、微信公眾號、官方網(wǎng)站（APP）等渠道公示報裝業(yè)務辦理指南，包括辦理資料、辦理流程、辦理時限等，方便用戶線上線下便捷查詢。

2.強化水電氣暖訊收費透明。及時通過線上、線下渠道公示水電氣暖訊等相關收費標準和優(yōu)惠政策，做好價格調(diào)整信息的宣傳和告知。

3.及時發(fā)布關鍵信息。水電氣暖訊等企業(yè)通過微信公眾號(或APP)、短信等方式向用戶及時發(fā)布計劃停水、停電、停氣等信息，主動推送故障停水、停電、停氣等搶修信息，確保信息及時準確。

(三)提高服務便利水平

暢通投訴評價渠道。在政務服務大廳、水電氣暖訊營業(yè)廳、河南政務服務網(wǎng)公示服務熱線和投訴舉報電話。在水電氣暖訊營業(yè)廳設立意見箱(薄),線上網(wǎng)站具備服務評價、在線投訴等功能，方便用戶多渠道及時反饋意見建議。

三、工作內(nèi)容

1.事項名稱：供水、供電、供氣、供熱、通訊聯(lián)辦；

2.實施機構：水電氣暖訊相關企業(yè)；

3.事項類型：公共服務；

4.服務對象：面向自然人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會組織法人；

5.設定依據(jù)：

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（2）《城鎮(zhèn)供水服務CJ/T316—2009》；

（3）《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》；

（4）《河南省城市供熱條例》；

（5）《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》；

6.受理條件：

（1）有報裝（變更）需求的用戶；

（2）填寫信息與提供的材料真實、合法、有效；

7.受理時限：1個工作日；

8.辦理流程：

（1）申請人提交申請-供水公司、供電公司、燃氣公司審核-匯聚審批結果-結束；

（2）自作出受理決定之日起，即時辦理作出批準或不予批

準決定；

9.所需材料：

（1）申請表（必要）

（2）主體證明（自然人有效身份證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人有效身份證明）（必要）；

（3）委托代理人證明及身份證復印件（非必要）；

（4）營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證復印件（非必要）；

（5）產(chǎn)權證明（復印件）或其它證明文書（容缺后補）；

（6）項目可行性研究報告批復（項目批文）（容缺后補）；

（7）授權委托書或單位介紹信（非必要）；

（8）可調(diào)用的支持零材料，無需再次提供。

四、職責分工

縣營商辦：擬定郟縣水電氣暖訊聯(lián)辦服務規(guī)范，督促企業(yè)做好辦事指南、收費標準等公示，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。

縣政務服務與大數(shù)據(jù)服務中心：負責對供水供氣供電企業(yè)開展業(yè)務指導，組織相關人員開展業(yè)務培訓；負責郟縣水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”辦理平臺日常維護，確保運行正常。

供水供電供氣供熱通訊企業(yè)：要立足自身業(yè)務，熟悉掌握水電氣暖訊聯(lián)辦相關業(yè)務審批辦理流程，為辦事企業(yè)、群眾提供主動靠前服務。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。要樹牢為民、為企辦實事理念，主動適應新發(fā)展階段，以簡化程序、優(yōu)質(zhì)服務為目的，加強業(yè)務學習，提升用戶獲得感、幸福感。

（二）強化任務落實。要明確目標任務，細化工作舉措，健全工作機制，確保工作規(guī)范落到實處。

（三）加強協(xié)同配合。要明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，做好工作任務的有序推進，形成整體合力，持續(xù)提升服務質(zhì)效。

附件：水、電、氣聯(lián)合報裝申請表.pdf