根據(jù)《河南省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實施方案》，郟縣企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心結(jié)合本地實際，對一攬子政策進(jìn)行了梳理分類，供各單位、各企業(yè)參考。

一、財政政策類

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，按照國家部署，及時將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

政策咨詢單位：縣財政局、縣稅務(wù)局

2.頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費(fèi)”。

政策咨詢單位：縣財政局、縣稅務(wù)局

3.全面落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

政策咨詢單位：縣稅務(wù)局   

4.積極運(yùn)用省級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池政策，加大對符合條件擔(dān)保風(fēng)險項目的代償補(bǔ)償力度，引導(dǎo)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶“能保盡?！?。

政策咨詢單位：縣財政局

5.落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，及時撥付獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。

政策咨詢單位：縣財政局

6.進(jìn)一步發(fā)揮政策性出口信用保險作用，擴(kuò)大出口信保統(tǒng)保覆蓋面，對納入年出口300萬美元以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺的，保費(fèi)全額補(bǔ)貼，納入300-600萬美元統(tǒng)保平臺的，保費(fèi)補(bǔ)貼80%。

政策咨詢單位：縣商務(wù)局、縣財政局、縣銀監(jiān)辦

7.支持中信保與銀行金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，積極推廣“信保貸”“白名單”等融資模式，推動各地“外貿(mào)貸”政策持續(xù)發(fā)力。

政策咨詢單位：縣商務(wù)局、縣人行、縣銀監(jiān)辦

8.將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。

政策咨詢單位：縣財政局

9.政府采購工程要落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

政策咨詢單位：縣財政局

10.將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費(fèi)政策延至2022年年底，擴(kuò)圍政策按國家規(guī)定執(zhí)行。緩交期間免收滯納金，不影響社會保險待遇發(fā)放。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

11.優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

12.招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，并按照每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

二、金融政策類

13.對受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶、以及交通運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)、快遞人員等特殊群體，按照市場化、法治化原則，實施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

14.用足用好新增支農(nóng)支小再貸款額度，加大對涉農(nóng)、小微、民營領(lǐng)域信貸支持。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

15.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比和首貸戶占比較2021年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較 2021年下降。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

16.鼓勵銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點領(lǐng)域貸款給予FTP利率優(yōu)惠。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

17.對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和地區(qū)小微企業(yè)，鼓勵階段性采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排等方式，降低綜合融資成本。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

18.實施企業(yè)上市五年倍增行動，落實綠色通道，實施上市獎補(bǔ)，推動平臺企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。

政策咨詢單位：縣金融辦

19.開展“豫見北交所強(qiáng)化資本極”專項活動，推動更多“專精特新”中小企業(yè)赴北交所上市融資。

政策咨詢單位：縣金融辦

20.推動符合條件的新基建、保障性租賃住房、新能源項目“入池”，盡快落地重點REITs項目。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣金融辦

21.繼續(xù)支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色（碳中和）、雙創(chuàng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)票據(jù)債券發(fā)行綠色通道，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行

22.推動創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)信用保護(hù)工具，幫助我省民營企業(yè)通過信用增進(jìn)實現(xiàn)債券發(fā)行融資。

政策咨詢單位：縣金融辦

三、穩(wěn)投資政策類

23.落實好中央資金支持政策，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)在有效期內(nèi)，按照不超過設(shè)備、軟件實際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過 500 萬元。

政策咨詢單位：縣財政局、縣工信局

四、促消費(fèi)政策類

24.對住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度、適當(dāng)降低貸款利率，支持有條件的地方給予貸款貼息。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣財政局

25.擴(kuò)大汽車后市場消費(fèi)，對二手車經(jīng)銷法人銷售收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。

政策咨詢單位：縣稅務(wù)局

五、保能源安全政策類

26.以整縣屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點建設(shè)為重點，加速推動屋頂光伏開發(fā)，進(jìn)一步梳理優(yōu)化存量風(fēng)電項目，推動 2021年新核準(zhǔn)404萬千瓦風(fēng)電項目全面開工建設(shè)，今年新增并網(wǎng)可再生能源發(fā)電450萬千瓦左右，完成投資220億元。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣自然資源局

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策類

27.建立保生產(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）運(yùn)行調(diào)度平臺，分行業(yè)（領(lǐng)域）出臺疫情防控工作指南和白名單保障辦法，5月底前遴選公布首批白名單企業(yè)（項目），6月底實現(xiàn)本領(lǐng)域白名單企業(yè)（項目）總產(chǎn)值（投資額）覆蓋率超過70%，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營、物流正常配送，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)中心

28.繼續(xù)實施滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵政策，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元，獎勵資金由省級和屬地財政按照1:1的比例分擔(dān)。

政策咨詢單位：縣工信局、縣財政局

29.研究小微企業(yè)和個體工商戶階段性優(yōu)惠電價政策，全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，各地根據(jù)實際可進(jìn)一步延長。緩繳期間免欠費(fèi)滯納金。

政策咨詢單位：縣城管局、縣供電公司

30.推進(jìn)水電氣暖行業(yè)價格（收費(fèi)）專項整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電不合理加價等違法違規(guī)收費(fèi)行為，明確可保留收費(fèi)項目，實行清單管理制、明碼標(biāo)價。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣城管局、縣市場監(jiān)管局 

31.2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

政策咨詢單位：縣工信局、縣發(fā)改委

32.在招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保，支持400萬元以下的政府工程項目原則上由中小微建筑業(yè)企業(yè)承建，依法不采用公開招標(biāo)方式確定施工單位。

政策咨詢單位：縣財政局

33.對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè)、個體工商戶，自 2022年起免收3個月房租、減半收取12個月房租；對存在轉(zhuǎn)租情形的房屋，要將國有單位減免的租金全部落實到最終承租方。

政策咨詢單位：縣財政局、縣國資中心

34.鼓勵各地對承租非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的個體工商戶和中小微企業(yè)，出臺房租減免政策，省財政根據(jù)各地2022年1-6月減免房租實際補(bǔ)貼的財政資金給予20%的獎補(bǔ)，每個省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）、每個縣（市）獎補(bǔ)金額分別不超過2000萬元、400萬元。

政策咨詢單位：縣財政局

35.支持各地引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿適度、依法依規(guī)、公開透明的原則，對承租農(nóng)村集體資產(chǎn)、受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)主體減免部分資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)出租租金。

政策咨詢單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

36.對減免租金的各類出租人可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實差異化信貸政策，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續(xù)貸、減費(fèi)讓利等優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

政策咨詢單位：縣稅務(wù)局、縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

37.對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大貸款投放，采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排、擴(kuò)大中長期貸款和信用貸款等方式降低融資成本，積極探索開展景區(qū)、文體設(shè)施經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押和文旅企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、動產(chǎn)抵押貸款。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

38.健全失信小微企業(yè)信用修復(fù)救濟(jì)機(jī)制，開通受疫情影響行政處罰信用修復(fù)“綠色”通道，1個工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請審核。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委

39.全面落實國家和我省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策措施，設(shè)置交通運(yùn)輸“四?！卑酌麊纹髽I(yè)高速路口專用綠色通道，鼓勵各地對白名單企業(yè)的客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員的吃住行等隔離費(fèi)用全免。

政策咨詢單位：縣交通局

40.對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實“即采即走即追”要求。

政策咨詢單位：縣交通局

41.建立12328+三級調(diào)度機(jī)制，開通貨車司機(jī)健康碼申訴綠色通道。

政策咨詢單位：縣交通局、縣政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)中心

42.建立長三角地區(qū)貨物運(yùn)輸“直通車”制度，專案專班保障與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

政策咨詢單位：縣交通局

43.“一企一策”協(xié)調(diào)解決頭部企業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵原輔材料采購、零部件配套、設(shè)備運(yùn)輸、資金等問題，以點帶鏈、以鏈帶面確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢。

政策咨詢單位：縣工信局

44.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與寄遞物流融合發(fā)展，首批評選15個縣域示范性物流公共配送中心、300個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

政策咨詢單位：縣商務(wù)局、縣財政局

45.積極落實交通物流專項再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。

政策咨詢單位：縣人行、縣銀監(jiān)辦

46.全面推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心等建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場、菜市場“最后一公里”惠民功能。

政策咨詢單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委

47.鼓勵存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設(shè)企業(yè)，對新設(shè)（含增資）外資項目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財政按到資金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資金最高不超過1000萬元。

政策咨詢單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣財政局

48.適時推進(jìn)支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)開展外債便利化額度試點。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式申請外債登記。

政策咨詢單位：縣人行

七、保基本民生政策類

49.圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個省級人力資源品牌培訓(xùn)示范基地，省財政給予每個項目資金50-200萬元獎補(bǔ)。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

50.小微企業(yè)、個體工商戶等從業(yè)人員，可由本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資質(zhì)、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)牽頭，以單個企業(yè)名義申請組團(tuán)開展職業(yè)技能培訓(xùn)或“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，并按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

政策咨詢單位：縣人社局

51.評審認(rèn)定一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，支持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目，選樹100個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星。

政策咨詢單位：縣人社局

52.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)放時間。

政策咨詢單位：縣人社局

八、統(tǒng)籌發(fā)展和安全政策類

53.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，落實“四方責(zé)任”和“四早”要求，堅持常態(tài)常備、科學(xué)精準(zhǔn)、防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元、群防聯(lián)控，抓實抓細(xì)疫情防控各項工作，加快推進(jìn)永久性方艙醫(yī)院和大型集中隔離點建設(shè)，在大中城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，不斷提升常態(tài)化疫情防控能力水平。

政策咨詢單位：縣衛(wèi)健委