各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)辦公室：

《郟縣2024年度冬春綠化工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                         2023年12月5日

郟縣2024年度冬春綠化工作方案

根據(jù)《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市2024年度冬春綠化工作實(shí)施方案的通知》（平政辦明電〔2023〕42號(hào)）精神，結(jié)合郟縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示精神，以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加快國(guó)土綠化步伐，加大森林資源培育保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

2024年度，全縣共安排營(yíng)造林任務(wù)8100畝。其中：山區(qū)困難地生態(tài)修復(fù)1120畝、南水北調(diào)生態(tài)保育帶補(bǔ)植補(bǔ)造430畝、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)60畝、鄉(xiāng)村綠化美化190畝、特色產(chǎn)業(yè)種植1000畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5300畝。

三、重點(diǎn)工作

（一）鄉(xiāng)村綠化美化。全縣鄉(xiāng)村綠化美化面積190畝，建成“千村萬(wàn)樹(shù)”示范區(qū)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村示范點(diǎn)3個(gè)。與和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，按照“一村一品、一村一韻”的要求，以進(jìn)村道路綠化、街道綠化、小游園建設(shè)、庭院綠化等為重點(diǎn)，充分利用廢棄地、邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等未利用地開(kāi)展四旁植樹(shù)，營(yíng)造各具特色的鄉(xiāng)村美景。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）水網(wǎng)綠化。結(jié)合河渠綜合整治，完善河渠兩岸綠化、濕地生態(tài)系統(tǒng)、道路慢行系統(tǒng)建設(shè)等，形成集水源涵養(yǎng)、生物棲息等功能為一體的生態(tài)綠廊。建成4條清水走廊和生態(tài)綠廊，突出抓好北汝河48公里清水走廊和生態(tài)綠廊建設(shè)。（牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。任務(wù)60畝，重點(diǎn)安排在長(zhǎng)橋鎮(zhèn)、冢頭鎮(zhèn)。按照因害設(shè)防、因地制宜、適地適樹(shù)的原則，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以鄉(xiāng)道、村道和溝河路渠作為骨干，栽植抗逆性強(qiáng)、深根性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的喬木樹(shù)種，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：長(zhǎng)橋鎮(zhèn)、冢頭鎮(zhèn)人民政府)

（四）骨干道路綠化。依托國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路肩修復(fù)工程，按照“新建道路全線綠化、現(xiàn)有道路全線補(bǔ)植”的原則和“道路林蔭化，立體配置”的要求，因地制宜選擇綠化方式，打造多樹(shù)種混交綠色長(zhǎng)廊。積極穩(wěn)妥開(kāi)展2024年度生態(tài)廊道占用耕地騰退工作，造林綠化優(yōu)先消化生態(tài)廊道騰退的林木。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

（五）南水北調(diào)生態(tài)保育帶補(bǔ)植補(bǔ)造。任務(wù)430畝，安排在渣園鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)、安良鎮(zhèn)。按照總干渠管理范圍邊線（防護(hù)欄網(wǎng)）外延50米的一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)生態(tài)保育帶缺株斷檔部位進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造、完善提升。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)管護(hù)體系，持續(xù)強(qiáng)化后期管護(hù)，確?！耙磺逅览m(xù)北送”。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：渣園鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)、安良鎮(zhèn)人民政府）

（六）山區(qū)困難地生態(tài)修復(fù)。任務(wù)1120畝，重點(diǎn)安排在茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)、安良鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、李口鎮(zhèn)、堂街鎮(zhèn)。對(duì)接國(guó)土三調(diào)數(shù)據(jù)和造林適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)“適宜造林”地塊，按照宜喬則喬、宜灌則灌的原則，主要營(yíng)造抗逆性、耐受力強(qiáng)的喬灌、針闊混交林，確保造林成效。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)、安良鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、李口鎮(zhèn)、堂街鎮(zhèn)人民政府)

（七）林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植。任務(wù)1000畝，重點(diǎn)發(fā)展酸棗、連翹、梨、桃等。按照群眾自愿、適地適樹(shù)原則，挖掘林業(yè)用地空間，持續(xù)探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展新模式、新路徑，有效實(shí)現(xiàn)山川增綠、產(chǎn)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、群眾增收。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

（八）森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。任務(wù)5300畝，其中：森林撫育5000畝、退化林修復(fù)300畝。森林撫育重點(diǎn)安排在眼明泉森林公園、南水北調(diào)生態(tài)廊道、平郟快速通道廊道等區(qū)域。退化林修復(fù)主要安排在國(guó)有郟縣林場(chǎng)，按照《退化林修復(fù)技術(shù)規(guī)程》，對(duì)納入退化林本底數(shù)據(jù)庫(kù)的林地圖斑，采取綜合技術(shù)開(kāi)展退化林修復(fù)，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林生長(zhǎng)，提升森林質(zhì)量和景觀質(zhì)量。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：安良鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、堂街鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)、渣園鄉(xiāng)人民政府，國(guó)有郟縣林場(chǎng))

（九）全民義務(wù)植樹(shù)。健全大造林大綠化格局，形成全縣城鄉(xiāng)綠化一體化的強(qiáng)大合力。創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)形式，加大宣傳力度，拓寬盡責(zé)渠道，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹(shù)、單位包村義務(wù)植樹(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”等多種方式，提升全民參與義務(wù)植樹(shù)積極性和盡責(zé)率。（牽頭單位：縣綠化委員會(huì)；責(zé)任單位：縣綠化委員會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

（十）古樹(shù)名木保護(hù)。加強(qiáng)古樹(shù)名木資源狀況動(dòng)態(tài)管理，按照“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每株古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護(hù)。落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l危的，及時(shí)開(kāi)展搶救復(fù)壯。健全防范打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)古樹(shù)名木資源安全。（牽頭單位：縣綠化委員會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣公安局、縣林業(yè)局、縣城市管理局、縣文化廣電和旅游局）

三、時(shí)間安排

（一）制定方案階段。要對(duì)照本工作方案和任務(wù)明細(xì)表，編制具體落實(shí)方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保冬春綠化工作順利推進(jìn)。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，于2023年12月10日前將工作方案報(bào)送縣綠化委員會(huì)辦公室。

（二）組織施工階段。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展冬春綠化行動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保2024年4月底前完成全年工作任務(wù)。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，于每月底前將工作進(jìn)展情況報(bào)送至縣綠化委員會(huì)辦公室。

（三）核查驗(yàn)收階段。2024年6—7月，縣綠化委員會(huì)牽頭，對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，核查驗(yàn)收作為林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各牽頭單位要切實(shí)扛起國(guó)土綠化主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜制定細(xì)化工作方案和措施，統(tǒng)籌解決好土地、資金等問(wèn)題，全程指導(dǎo)推進(jìn)工作開(kāi)展。要守牢耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地開(kāi)展造林綠化。

（二）堅(jiān)持多措并舉，實(shí)施科學(xué)綠化。科學(xué)編制冬春綠化方案，合理確定綠化目標(biāo)和總體布局，精細(xì)精準(zhǔn)安排綠化任務(wù)。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和造林空間適宜性評(píng)估，科學(xué)確定綠化用地，深入挖掘綠化潛力。要科學(xué)選擇綠化樹(shù)種，優(yōu)先選用本地苗木，多營(yíng)造混交林，多栽植全冠苗，提高造林成林率。

（三）加大資金投入，夯實(shí)資金保障。要將國(guó)土綠化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)投入”的方式，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金，吸引社會(huì)力量參與國(guó)土綠化，建立健全多元化、多渠道國(guó)土綠化投入機(jī)制，保障工作順利開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升服務(wù)水平。要引進(jìn)林木新樹(shù)種、新品種，提升造林質(zhì)量，打造科學(xué)綠化試點(diǎn)。積極推進(jìn)數(shù)字化林業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)林木資源管理精細(xì)化、信息化。加大林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，不斷提升林業(yè)科技含量，助力林農(nóng)增產(chǎn)增收。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作成效。將各項(xiàng)工作納入林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核?？h政府將成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、定期通報(bào)，確保按時(shí)完成全部建設(shè)任務(wù)。對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效顯著的，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作推進(jìn)遲緩、影響全縣總體進(jìn)度、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

附件：郟縣2024年度冬春綠化工作任務(wù)明細(xì)表.doc

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                 【圖解】《郟縣2024年度冬春綠化工作方案》