歡迎登錄郟縣人民政府門戶網(wǎng)站!
三大領(lǐng)域、七項(xiàng)舉措!河南加快盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資
日期:2022-10-13

有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),對(duì)于提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平、拓寬社會(huì)投資渠道等具有重要意義。10月13日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》劃定三大重點(diǎn)盤活領(lǐng)域,即存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長(zhǎng)潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)、存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目資產(chǎn)和長(zhǎng)期閑置但具有較大開發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)。同時(shí),提出七種優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活的方式和舉措,擴(kuò)大有效投資。

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展

《意見》提出,支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)上市。對(duì)于在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、強(qiáng)化民生保障等方面具有重要作用的項(xiàng)目,可進(jìn)一步靈活合理確定運(yùn)營(yíng)年限、收益集中度等要求。

國(guó)有企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,按規(guī)定報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。支持已發(fā)行上市的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs再次募集資金,新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

同時(shí),規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)。社會(huì)資本方通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、引入先進(jìn)技術(shù)、提升運(yùn)營(yíng)效率等方式,有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補(bǔ)助額度的,政府可采取適當(dāng)方式通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以獎(jiǎng)勵(lì)。

積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易,提升資產(chǎn)項(xiàng)目效益

《意見》提出,積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易,充分利用產(chǎn)權(quán)交易所的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)功能,創(chuàng)新交易產(chǎn)品和方式,加強(qiáng)全流程精細(xì)化服務(wù),協(xié)助開展咨詢顧問(wèn)、盡職調(diào)查等,為存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置開辟“綠色”通道,吸引更多買方參與交易競(jìng)價(jià)。

鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)依托國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式盤活長(zhǎng)期閑置的存量資產(chǎn)。通過(guò)發(fā)行債券等方式,為符合條件的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司盤活存量資產(chǎn)提供中長(zhǎng)期資金支持。

促進(jìn)盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合。吸引社會(huì)資本參與盤活城市老舊資產(chǎn)資源特別是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。因地制宜探索污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)等模式,有效盤活既有鐵路場(chǎng)站及周邊可開發(fā)土地等資產(chǎn),提升項(xiàng)目收益水平。

此外,推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型,合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度,開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能。

加大政策支持、用好回收資金

《意見》提出要加大盤活存量資產(chǎn)政策支持,其中,要積極落實(shí)項(xiàng)目盤活條件。針對(duì)存量資產(chǎn)項(xiàng)目具體情況,分類落實(shí)各項(xiàng)盤活條件。對(duì)項(xiàng)目盤活過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,探索制定合理解決方案并積極推動(dòng)落實(shí)。

落實(shí)財(cái)稅金融政策。對(duì)符合存量資產(chǎn)盤活條件、納稅金額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好服務(wù)和宣傳工作,指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)納稅,在現(xiàn)行稅收政策框架下助力盤活存量資產(chǎn)。

在引導(dǎo)做好回收資金使用方面,《意見》要求加強(qiáng)對(duì)盤活存量資產(chǎn)回收資金的管理,除按規(guī)定用于本項(xiàng)目職工安置、稅費(fèi)繳納、債務(wù)償還等支出外,要確保主要用于項(xiàng)目建設(shè),形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。同時(shí),精準(zhǔn)有效支持新項(xiàng)目建設(shè)。盤活存量資產(chǎn)回收資金擬投入新項(xiàng)目建設(shè)的,重點(diǎn)支持國(guó)家“十四五”規(guī)劃的102項(xiàng)重大工程,優(yōu)先支持綜合交通和物流樞紐、大型清潔能源基地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、“一老一小”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供配套融資支持,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。



相關(guān)文件:河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見

版權(quán)所有:郟縣人民政府     主辦單位:郟縣人民政府辦公室 
聯(lián)系電話:0375-5161058 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:4104250001
ICP證號(hào):豫ICP備17048361號(hào)-1  公安備案: 豫公網(wǎng)安備 41042502000146號(hào)