日前，縣政府辦公室印發(fā)《郟縣進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作實施方案的通知》，現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

近年來，各級政府全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，有效加強惠民惠農(nóng)領域的政策供給和投入保障，大量補貼資金通過“一卡通”的方式發(fā)放到群眾手中,在強化社會保障兜底政策落實、不斷保障和改善民生方面發(fā)揮了重要作用,但也存在補貼資金管理不規(guī)范、補貼發(fā)放不及時不精準等突出問題，影響了惠民惠農(nóng)政策的實施效果。

為規(guī)范補貼資金發(fā)放管理，2021年河南省人民政府辦公廳出臺了《關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的實施意見》（豫政辦〔2021〕24號，以下簡稱《實施意見》），提出了進一步加強“一卡通”管理的指導思想、基本原則和工作目標，明確了向社會公布補貼政策清單、規(guī)范代發(fā)金融機構、規(guī)范補貼資金發(fā)放流程、加強政務數(shù)據(jù)匯聚和共享利用、搭建集中統(tǒng)一管理平臺、依法依規(guī)公開補貼信息等6項主要任務。

為抓好《實施意見》貫徹落實，結(jié)合我縣實際，出臺了《郟縣進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、主要內(nèi)容

《實施發(fā)放》明確了指導思想和工作目標，采取有力措施，進一步加強補貼資金發(fā)放管理。到2023年，所有直接兌付到人到戶的補貼資金原則上均通過“一卡通”方式集中發(fā)放，并納入一卡通系統(tǒng)管理，清理整合補貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機構和發(fā)放流程、加強數(shù)據(jù)歸集共享、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺、加強公開公示等工作基本完成，實現(xiàn)“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”。

按照《實施方案》，我縣將在河南政務服務網(wǎng)開設補貼資金信息公開專欄，集中公開補貼政策清單、制度文件和發(fā)放信息，并提供個人補貼發(fā)放結(jié)果線上查詢服務；推行以社會保障卡為載體集中發(fā)放各項補貼資金，與補貼資金代發(fā)金融機構簽訂省級委托代理協(xié)議和市縣代發(fā)協(xié)議，對代發(fā)金融機構履行代發(fā)協(xié)議情況以及服務質(zhì)量等方面進行綜合考評；制定涵蓋補貼資金審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，實現(xiàn)管理規(guī)章制度具體化、程序流程規(guī)范化、操作權限明確化；加強政務數(shù)據(jù)匯聚和共享利用，借助數(shù)據(jù)共享交換平臺獲取其他部門相關數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)比對篩查，提高補貼對象資格審核的效率和精準度；部署應用“一卡通”系統(tǒng)，連通業(yè)務主管部門和代發(fā)金融機構，實現(xiàn)補貼發(fā)放全流程線上辦理；依法依規(guī)公開補貼信息，確保公開信息的全面性、準確性、時效性，保障補貼對象的知情權、表達權、監(jiān)督權。

三、政策效果

按照《實施方案》，政策效果主要體現(xiàn)在四個方面：一是補貼政策更加科學。綜合運用監(jiān)督檢查、調(diào)研核查、績效評價、預算管理等手段，加快補貼政策和項目資金清理整合進度，解決補貼項目零碎交叉、效果不佳等問題。二是補貼發(fā)放更加精準。優(yōu)化審核方式，豐富審核手段，有效避免發(fā)生補貼資金多發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)等問題。三是補貼信息更加透明。在補貼項目主管部門主動向社會公開本部門財政補貼信息的基礎上，借助補貼資金信息公開專欄集中公開相關補貼信息，方便群眾了解補貼政策、申請流程和發(fā)放結(jié)果。四是取用補貼更加便捷。推行以社會保障卡為載體發(fā)放補貼資金，從根本上解決一人多卡辨識使用不便等問題，補貼對象還可以享受快速辦卡激活、多渠道查詢?nèi)】睢⒀a貼信息告知等便民服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

四、解讀機關及解讀人

1.解讀機關：郟縣財政局

2.解讀人：王廣禮

3.政策服務咨詢電話：0375-5152887

相關文件：郟縣人民政府辦公室關于印發(fā)《郟縣進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作實施方案》的通知