文號 | 郟政辦〔2023〕1 號 | 索引號 | 000jx-00000-1754-00001 | 發(fā)布日期 | 2023-01-19 |
主題分類 | 行政規(guī)范性文件 | 有效性 | 有效 | 服務對象 | 全社會 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,各有關單位, 縣經開區(qū)管委會辦公室:
為確保全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié),今年我縣春 節(jié)期間煙花爆竹由禁放改為限放。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》 等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,經縣政府同意,現(xiàn)就有 關事項通知如下:
一、高度重視,周密部署 春節(jié)期間煙花爆竹限放安全管理工作由縣政府統(tǒng)一領導,各 — 1 —鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責實施,應急管理、公安、交通運 輸、宣傳、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防救援、衛(wèi)生健康、城市管 理、供銷社等有關部門各司其職、各負其責,采取得力措施做好 落實工作。
(一)燃放時段
1.2023 年 1 月 21 日(除夕)早 7 時至 2023 年 1 月 22 日(正 月初一)凌晨 1 時。
2.2023 年 1 月 22 日(正月初一)至 2023 年 1 月 26 日(正月 初五)每日早 7 時至 23 時。
3.2023 年 2 月 5 日(正月十五)早 7 時至 23 時。重污染天氣 期間和上述規(guī)定以外的時間禁止燃放煙花爆竹。
(二)燃放區(qū)域
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內下列場所以外的區(qū)域可燃放 煙花爆竹:
1.國家機關駐地;
2.加油站,加氣站,易燃易爆物品生產、經營、倉儲單位;
3.重要軍事設施;
4.文物保護單位;
5.學校、幼兒園、醫(yī)療機構、敬老院、療養(yǎng)院;
6.娛樂場所、酒吧、商場、集貿市場、公共文化設施、宗教 活動場所、企業(yè)等人員密集場所;
7.車站(含高鐵站廣場)、鐵路沿線安全保護區(qū)內、高架路、 過街天橋、橋梁、隧道等交通樞紐地區(qū); 8.輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區(qū)內;
9.使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑、耐火等級較低的建 筑物;
10.公園(廣場除外)、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、濕地、水 源保護地等重點防火區(qū);
11.縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)規(guī)定標明的其 他場所和禁放區(qū)域。
禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊具體范圍,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府(街道辦事處)設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志。
不得在居民住宅樓樓道、陽臺、窗臺、樓頂燃放或向外拋擲 煙花爆竹;不鼓勵在小區(qū)內燃放,確需在小區(qū)內燃放,要劃定安 全區(qū)域,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌,社區(qū)、物業(yè)等單 位預備管理人員、救援力量和消防器材,確保燃放安全。
(三)允許燃放、禁止燃放煙花爆竹種類
可以燃放符合《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-2013)中規(guī) 定的個人燃放類煙花爆竹(即不需加工安裝,普通消費者可以燃 放的 C 級、D 級產品)。
禁止燃放《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-2013)中規(guī)定的 專業(yè)燃放類煙花爆竹(即應由取得燃放專業(yè)資質人員燃放的 A 級、 B 級產品和需加工安裝的 C 級、D 級產品),拉炮、摔炮、砸炮等 危險性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹;燃放時主體定向升空的 煙花爆竹,如旋轉類、雙響炮等。
禁止銷售燃放孔明燈。
(四)燃放煙花爆竹應當遵守的規(guī)定
燃放時應當按照燃放說明正確、安全燃放,并遵守下列規(guī)定:
1.不得向行人、車輛、建筑物、構筑物和人群密集場所投擲;
2.不得對準或指向易燃易爆物品燃放;
3.不得駕駛車輛或在車輛上燃放;
4.不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為;
5.未成年人燃放煙花爆竹,應在其監(jiān)護人或其他成年人指導 下進行。
二、壓實責任,守牢底線
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責轄區(qū)內煙花爆竹限放工 作的總體部署,具體負責本轄區(qū)煙花爆竹限放工作的實施和監(jiān)管, 要嚴格落實屬地責任,切實加強本轄區(qū)煙花爆竹安全穩(wěn)定風險防 控工作的統(tǒng)籌協(xié)調和責任落實,把各項工作做實做細做具體,切 實防范公共安全、社會穩(wěn)定和輿論等風險。各有關部門要按照法 定職責,認真做好煙花爆竹生產、運輸、儲存、經營、燃放等各 環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、經 營、燃放煙花爆竹行為。全縣范圍內禁止生產煙花爆竹,嚴防非 法生產煙花爆竹的黑工廠、小作坊死灰復燃。
(一)應急管理部門:負責對生產、經營、儲存煙花爆竹的 違法行為進行查處;對煙花爆竹安全生產事故實施調查。
(二)公安部門:負責對非法運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的 行為進行查處;對非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹 構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)交通運輸部門:負責對運輸煙花爆竹的車輛無道路運 輸證、人員無道路運輸從業(yè)資格證的違法行為進行查處;在道路 運輸執(zhí)法過程中,對發(fā)現(xiàn)的違反《煙花爆竹安全管理條例》的行 為,及時移交公安機關進行查處。
(四)宣傳部門:負責做好煙花爆竹限放政策的宣傳教育和 輿論引導,及時發(fā)布有關信息,積極回應社會關切;組織、協(xié)調 新聞媒體對限放工作部署及各部門限放工作開展情況等跟蹤報 道,對查處的違法案例進行曝光。
(五)生態(tài)環(huán)境部門:協(xié)助做好煙花爆竹限放工作,負責監(jiān) 測研判因燃放煙花爆竹造成的空氣污染,及時對數(shù)據(jù)收集、分析、 上報。
(六)市場監(jiān)管部門:負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和檢驗,做 好對假冒偽劣煙花爆竹的查處工作。 (七)消防救援部門:負責對縣人民政府規(guī)定的煙花爆竹燃 放場所的消防安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)護和應急救援工作。
(八)衛(wèi)生健康部門:負責做好醫(yī)療保障工作,在重點區(qū)域、 重點時段安排專門救護車輛、醫(yī)護人員進行值守;指導醫(yī)療衛(wèi)生 機構做好急救、外科、燒傷等醫(yī)療資源的準備工作,儲備因燃放 煙花爆竹導致的突發(fā)事件所需緊急醫(yī)學救援藥品、醫(yī)療器械、血 液及制品、應急床位、消毒與個人防護用品和設施。
(九)城市管理部門:參與煙花爆竹限放管理,依法開展對 街頭流動、占道擺放、經營煙花爆竹攤點的執(zhí)法工作;督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責任,及時勸阻違規(guī)行為;做好垃圾清 掃工作,保持市容整潔。
(十)供銷社:協(xié)助做好煙花爆竹限放工作,防止煙花爆竹 回流”原儲存?zhèn)}庫和經營門店。
三、加強應急處置,營造良好氛圍
(一)強化應急值守,加強節(jié)日期間巡查檢查。要堅持預防 為主、預防與應急處置相結合,充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況、 各類問題,制定應急預案,加強應急準備,做好突發(fā)情況應對處 置工作,切實防止出現(xiàn)火災、踩踏等影響公共安全的突發(fā)事件。 相關部門要結合職責,協(xié)同聯(lián)動、強化監(jiān)管,堅持嚴格執(zhí)法、文 明執(zhí)法。公安部門要加強巡邏和治安維護,在煙花爆竹燃放重點 區(qū)域、重點時段要安排專人巡邏值守,提高見警率、管事率,發(fā) 現(xiàn)苗頭性問題及時勸導,依法處理非法燃放行為。消防救援部門 要加強值班備勤,在重點區(qū)域、重點時段靠前駐防,確保發(fā)生突 發(fā)情況第一時間處置,全力維護人民群眾生命財產安全。要嚴格 落實節(jié)日期間 24 小時值班和領導帶班制度,確保在煙花爆竹燃放 高峰時段,應急值守人員在崗在位、信息暢通。
(二)加大宣傳力度,廣泛開展教育引導活動。要加強正面 宣傳引導,及時回應輿論關切,做好煙花爆竹限放政策的宣傳解 讀工作,引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。要通過各類 媒體廣泛宣傳煙花爆竹限放管理有關規(guī)定,引導廣大群眾理解、 支持、遵守限放政策。要廣泛利用“兩微一端”等新媒體平臺進 行安全提示,鼓勵群眾通過發(fā)送電子賀卡、錄制視頻等方式參與到“文明限放、綠色環(huán)?!钡确矫?。特別是要加大對社區(qū)居民、 農村村民等重點人群煙花爆竹燃放知識和安全提示的教育引導力 度,宣傳燃放煙花爆竹的危害,傳播消防安全知識,不斷提高社 會各界群眾煙花爆竹限放意識,營造良好氛圍。要加強輿情監(jiān)測, 及時處置極端和不實言論,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時處置。要加大煙 花爆竹“打非”宣傳力度,及時報道涉煙花爆竹違法非法典型案 件及其慘痛教訓,充分發(fā)揮警示震懾作用。要公布舉報電話,開 通舉報渠道,落實舉報制度,引導群眾積極舉報、自覺抵制違法 生產、運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為,形成人民群眾共 同努力、關心、參與、支持煙花爆竹“有序限放、文明過節(jié)”的 良好局面。
2023 年 1 月 19 日
相關信息:《郟縣人民政府辦公室關于切實做好2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的通知》政策解讀