郟縣市場監(jiān)督管理局2022年全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案
為全面推進(jìn)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，加強(qiáng)抽查的統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化，有效支撐事中事后監(jiān)管，按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)））、《河南省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（豫政〔2019〕22號(hào)）、《郟縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（郟政〔2020〕15號(hào)）和《郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作規(guī)范》（郟雙隨機(jī)辦〔2021〕30號(hào)）文件精神，結(jié)合我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
（一）深刻認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是新形勢下市場監(jiān)管方式的深刻變革。隨著簡政放權(quán)的不斷推進(jìn)和市場主體的大量增加，各類新興業(yè)態(tài)層出不窮，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)日益突出，對(duì)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)于適應(yīng)商事制度改革新形勢和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新要求、降低監(jiān)管成本和提升監(jiān)管效能、解決監(jiān)管力量不足、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以及強(qiáng)化市場主體信用意識(shí)和主體責(zé)任具有十分重要的作用。
局屬各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在市場監(jiān)管職能整合的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。以公平公正監(jiān)管為基本遵循，按照“管優(yōu)不是管亂、管活不是管死”的原則，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化，努力營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是市場監(jiān)管系統(tǒng)全局性工作，各部門要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的職能整合，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到市場監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，各部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免重復(fù)多頭布置，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（三）正確處理雙隨機(jī)抽查與其他專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查的關(guān)系
在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，以及未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)進(jìn)行檢查、處置。對(duì)通過監(jiān)測途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)，在開展有針對(duì)性的檢查時(shí)，要貫徹“雙隨機(jī)、一公開”的理念，根據(jù)實(shí)際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
二、任務(wù)重點(diǎn)
（一）依據(jù)“省級(jí)平臺(tái)”做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作
各部門要以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）（省級(jí)平臺(tái)）為依托，做好系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作，并納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行。為全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)抽查檢查、信息歸集、結(jié)果統(tǒng)一集中公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。通過信息化手段有效提高雙隨機(jī)抽查的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，實(shí)現(xiàn)全過程留痕，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至市場主體名下。
（二）編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
按照市場監(jiān)管職能、職責(zé)以及權(quán)責(zé)清單的規(guī)定，局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）要結(jié)合工作職責(zé)，依據(jù)《平頂山市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》以及法規(guī)規(guī)章和監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)、法律法規(guī)規(guī)章修訂情況，對(duì)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（牽頭單位信用監(jiān)管股、法規(guī)股；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所；完成時(shí)限：2022年11月底前）
隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域。抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況確定，但最低不能低于5%。同時(shí)依據(jù)關(guān)于《印發(fā)〈平頂山市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理實(shí)施方案〉的通知》（平雙隨機(jī)辦〔2021〕48號(hào)）文件要求和市場主體信用分類的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌確定低（A、1%）、中(B、3%)、中高（C、10%）、高（D、20%）信用風(fēng)險(xiǎn)市場主體的抽查比例，真正做到對(duì)守信者無擾、失信者利劍高懸。
（三）完善檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫
局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要結(jié)合監(jiān)管特點(diǎn)和工作需要，統(tǒng)籌建立各領(lǐng)域統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，做到“底數(shù)清”。檢查對(duì)象名錄庫既可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為、行政相對(duì)人等其它主體,并按行業(yè)、地域、信用分類等不同條件設(shè)置。檢查對(duì)象名錄庫可依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）（省級(jí)平臺(tái)”）和各相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出的需求，通過數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入或錄入等方式建立。市場主體名錄庫應(yīng)包括:檢查對(duì)象名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營范圍、地址等。
各股、隊(duì)、所要建立本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格且從事行政執(zhí)法工作的人員，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長進(jìn)行分類標(biāo)注，提高工作效率。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，滿足專業(yè)性抽查的需要。執(zhí)法檢查人員名錄庫內(nèi)容包括:姓名、單位、職務(wù)、業(yè)務(wù)專長、執(zhí)法證號(hào)等。
縣局“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)兩個(gè)名錄庫不定期進(jìn)行核查，進(jìn)一步完善優(yōu)化，確保名錄庫真實(shí)、全面、合法。（牽頭單位：信用監(jiān)管股、法規(guī)股、信息中心；責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室，各市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長期）
（四）制定工作規(guī)范
嚴(yán)格按照根據(jù)總局、省局、市局的要求并結(jié)合實(shí)際情況制定完善抽查工作細(xì)則和指引，在上級(jí)抽查工作細(xì)則和工作指引的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況制定完善抽查工作細(xì)則和指引，創(chuàng)造性的開展工作，同時(shí)依據(jù)省、市局明確的抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等對(duì)《清單》包含的各類抽查事項(xiàng)逐一明確檢查內(nèi)容、方法和工作要求。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室，各市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2022年11月底前）
三、規(guī)范檢查流程
（一）制定年度抽查工作計(jì)劃
縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按照上級(jí)要求，依據(jù)縣局制定《2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》、抽查事項(xiàng)清單和上級(jí)工作安排，完成抽查檢查工作。年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整(市局制定計(jì)劃中涉及的內(nèi)容，縣局不再重復(fù)制定）。年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室，各市場監(jiān)管所，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：4月底前完成）
（二）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象
各業(yè)務(wù)股室要按照《2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》逐批次抽取檢查對(duì)象，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成抽查檢查工作。在抽取過程中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對(duì)象被抽查概率，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多，以及被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和高風(fēng)險(xiǎn)市場主體以及存在其他嚴(yán)重違法記錄的監(jiān)管對(duì)象，要加大檢查頻次和監(jiān)管力度。對(duì)通過投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)開展重點(diǎn)監(jiān)管。
對(duì)食品安全、特種設(shè)備、工業(yè)品產(chǎn)品質(zhì)量、藥品（疫苗）等重點(diǎn)領(lǐng)域，縣局將嚴(yán)格按照上級(jí)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，隨機(jī)選取食品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、藥品（疫苗）等重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營者，隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施異地檢查、交叉互查，也可以選派專業(yè)人員隨機(jī)檢查。各股對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)涉及的監(jiān)管領(lǐng)域，原則上不再部署專項(xiàng)檢查和全覆蓋式巡查。對(duì)潛在的食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和食品安全抽檢出現(xiàn)的突出食品安全問題，可組織專項(xiàng)檢查，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件。抽取過程要確保公開、公正。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、各市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長期）
（三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員
各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，每組檢查人員不得少于2人。在執(zhí)行具體抽查事項(xiàng)時(shí)，本級(jí)執(zhí)法檢查人員不能滿足需要時(shí)，可以按照隨機(jī)匹配的原則，申請(qǐng)上級(jí)給予協(xié)調(diào)解決，或與相鄰區(qū)域協(xié)商解決。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室；完成時(shí)限：長期）
（四）合理確定抽查檢查方式
各業(yè)務(wù)股可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的，按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室；完成時(shí)限：長期）
（五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，全縣各市場監(jiān)管部門要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定，在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。積極向其他政府部門推送行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等相關(guān)信息，按照《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)需要列入經(jīng)營異常名錄的要依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定及時(shí)列入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其它違法行為要依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。（責(zé)任單位：局屬各部門；完成時(shí)限：長期）
（六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管
各部門按照《郟縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（郟政〔2020〕15號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。需要部門聯(lián)合抽查的,在制定聯(lián)合抽查檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定部門聯(lián)合抽查實(shí)施方案,明確抽查事項(xiàng)、參與聯(lián)合抽查的部門、抽查時(shí)間、抽查比例等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所；完成時(shí)限：長期）
四、厘清責(zé)任邊界
（一）基本原則
各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。
（二）追責(zé)情形
各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任：未按要求進(jìn)行抽查檢查,造成不良后果的；無特殊情況，未經(jīng)批準(zhǔn)未依法及時(shí)公示抽查檢查結(jié)果，造成不良后果的；對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機(jī)關(guān)處理的；不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的；其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。（責(zé)任單位：駐市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢組）
（三）免責(zé)情形
各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中存在下列情形之一、相關(guān)市場主體出現(xiàn)問題的，可以免除行政責(zé)任：按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計(jì)劃安排，已履行抽查檢查職責(zé)的；因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問題的；檢查對(duì)象發(fā)生事故，性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系的；因被委托進(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等，導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或者處理的；其他依法依規(guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。（責(zé)任單位：駐市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢組）
五、組織實(shí)施
（一）明確職責(zé)分工
各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位要在積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)股室職責(zé)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照“誰主管、誰發(fā)起、誰主導(dǎo)、誰組織”的原則做好職責(zé)范圍內(nèi)雙隨機(jī)抽查檢查工作，同時(shí)市局統(tǒng)一開展的“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作，由局對(duì)口相關(guān)股（室）負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位）
（二）加強(qiáng)組織保障
各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位要扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，以統(tǒng)一實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為契機(jī)，推動(dòng)市場監(jiān)管部門職能整合后的“化學(xué)融合”。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：人事股、財(cái)務(wù)股）
（三）做好宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)輿論宣傳，通過新聞報(bào)道、專題片、訪談等多種形式主動(dòng)向社會(huì)展示市場監(jiān)管部門公正、廉潔、依法、審慎監(jiān)管的良好形象，加快形成企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)基層和一線執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：人事股、新聞宣傳單位）
（四）強(qiáng)化考核督查
局“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督促和檢查?？赏ㄟ^督查檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、抽樣復(fù)查等方式進(jìn)行考核。按照市局的要求，縣局將不定期對(duì)各部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的情況進(jìn)行檢查。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：各市場監(jiān)督管理所、局屬各單位）
附件：1.市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)表
2.郟縣市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2022第一版）
3.2022年度郟縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、 一公開”抽查計(jì)劃
附件1
市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)表
（年度）
填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間： 年月日
區(qū)分 | 類別 | 抽查批次 | 抽查數(shù)量 （戶） | 抽查結(jié)果公示數(shù)量（戶） | 雙隨機(jī)抽查案件數(shù)（件） | 案件處 罰金額 （萬元） | ||
公示 系統(tǒng) | 專業(yè) 系統(tǒng) | 部門 網(wǎng)站 | ||||||
系統(tǒng)內(nèi)雙隨機(jī)抽查 | 省轄市局抽查信息 | |||||||
縣（市、區(qū)）局抽查信息 | ||||||||
部門聯(lián)合抽查 | 省轄市級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合抽查信息 | |||||||
縣（市、區(qū)）有關(guān)部門聯(lián)合抽查信息 | ||||||||
備注 | 1.為防止重復(fù)統(tǒng)計(jì)，抽查批次、抽查數(shù)量和公示數(shù)量由聯(lián)合抽查發(fā)起部門統(tǒng)計(jì)，案件數(shù)、罰沒金額由參與部門分別統(tǒng)計(jì)。 2.涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果必須歸集至公示系統(tǒng)，其他抽查檢查結(jié)果可通過專業(yè)抽查系統(tǒng)或部門網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示。 | |||||||
經(jīng)辦人（簽字）： 聯(lián)系電話:
附件2
郟縣市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2022第一版）
序號(hào) | 抽查項(xiàng)目 | 檢查對(duì)象 | 事項(xiàng) 類別 | 檢查方式 | 檢查依據(jù) | 責(zé)任股室 | |
抽查類別 | 抽查事項(xiàng) | ||||||
1 |
登記事項(xiàng)檢查 |
營業(yè)執(zhí)照 （登記證） 規(guī)范使用 情況的檢 查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社、外 國企業(yè)常駐 代表機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查 |
《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第五十七條、第五十八條 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十五條 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條 《個(gè)體工商戶條例》第二十二條 《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第十八條、第十九條、第三十六條第三款、第三十八條 《電子商務(wù)法》第十五條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 |
名稱規(guī)范 使用情況 的檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社、外 國企業(yè)常駐 代表機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查 | 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條、二十七條 《個(gè)體工商戶條例》第二十三條第一款 《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十八條《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十四條 《合伙企業(yè)法》第九十四條 《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第五十四條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 | ||
經(jīng)營（駐 在）期限的 檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社、外 國企業(yè)常駐 代表機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《公司法》第二百一十一條第二款 《合伙企業(yè)法》第九十五條第二款 《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第五十三條 《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第十六條、第三十五條第二款、第三十八條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 | ||
1 |
登記事項(xiàng)檢查 | 經(jīng)營（業(yè) 務(wù)）范圍中 無需審批 的經(jīng)營（業(yè) 務(wù)）項(xiàng)目的 檢查 | 企業(yè)、個(gè)體工 商戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社、外 國企業(yè)常駐 代表機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《公司法》第二百一十一條第二款 《合伙企業(yè)法》第九十五條第二款 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十七條第二款 《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第五十三條 《個(gè)體工商戶條例》第二十三條第一款 《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十五條第二款、第三十七條、第三十八條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 |
住所（經(jīng)營 場所）或駐 在場所的 檢查 | 企業(yè)、個(gè)體工 商戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社、外 國企業(yè)常駐 代表機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
信用監(jiān)督管理股 | |||
注冊(cè)資本 實(shí)繳情況 的 檢查 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案 的通知》明確 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《公司法》第一百九十八條至第二百條、第二百一十一條第二款 《合伙企業(yè)法》第九十五條第二款 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十七條第二款 《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十九條
|
信用監(jiān)督管理股 |
的暫不實(shí)行 注冊(cè)資本認(rèn) 繳登記制的 行業(yè)企業(yè) | 《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第五十三條 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十八條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 | ||||||
法定代表 人（負(fù)責(zé) 人）任職情 況的檢查 |
企業(yè) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《公司法》第二百一十一條第二款 《合伙企業(yè)法》第九十五條第二款 《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第五十三條 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十七條第二款 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十八條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 | ||
法定代表 人、自然人 股東身份 真實(shí)性的 檢查 |
企業(yè) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《公司法》第一百九十八條 《合伙企業(yè)法》第九十三條 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十三條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 | ||
2 |
公示信息檢查 |
年度報(bào)告 公示信息 的檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu)核 查 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》第三條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條 《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條 《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第六條、第八條、 第九條 《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第六條、第十一條 《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第五條、第八條 |
信用監(jiān)督管理股 |
即時(shí)公示 信息的檢 查 |
企業(yè) |
一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu)核 查 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》第三條、第十條、第十一條、第十 二條、第十五條、第十七條 《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條 《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第七條、第八條、第九條 《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國市場主體登記條例實(shí)施細(xì)則》 |
信用監(jiān)督管理股 | ||
3 |
價(jià)格行為檢查 | 執(zhí)行政府 定價(jià)、政府 指導(dǎo)價(jià)情 況，明碼標(biāo) 價(jià)情況及 其他價(jià)格 行為的檢 查 |
《價(jià)格法》規(guī)定的經(jīng)營者 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場 檢查等 |
《價(jià)格法》 《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》 《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》 |
價(jià)格監(jiān)督檢查股 |
4 |
直銷行為檢查 | 重大變更、 直銷員報(bào) 酬支付、信 息報(bào)備和 披露的情 況的檢查 |
直銷企業(yè)總公司 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查等 |
《直銷管理?xiàng)l例》 《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》 |
反壟斷和不正當(dāng)競爭股 |
5 |
電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)督檢查 | 電子商務(wù) 平臺(tái)經(jīng)營 者履行主 體責(zé)任的 檢查 |
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者 |
一般檢查事項(xiàng) |
書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu) 核查 |
《電子商務(wù)法》第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條 |
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股 |
6 |
拍賣等重 要領(lǐng)域市 場規(guī)范管 理檢查 | 拍賣活動(dòng) 經(jīng)營資格 的檢查 | 企業(yè)、個(gè)體工商戶 | 一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《拍賣法》第十一條、第六十條 《拍賣監(jiān)督管理辦法》第四條、第十一條 |
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股 |
文物經(jīng)營 活動(dòng)經(jīng)營 資格的檢 查 |
企業(yè)、個(gè)體工商戶 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《文物保護(hù)法》第五十三條、第五十四條、第七十二條以及第七十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng) |
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股 | ||
為非法交 易野生動(dòng) 物等違法 行為提供 交易服務(wù) 的檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工商戶 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條、第五十一條 |
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股 | ||
7 |
廣告行為檢查 | 廣告發(fā)布 登記情況 的檢查 | 廣播電臺(tái)、電 視臺(tái)、報(bào)刊出 版單位 | 一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《廣告法》第六條、第二十九條、第六十條 《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》 |
廣告監(jiān)督管理股 |
藥品、醫(yī)療 器械、保健 食品、特殊 醫(yī)學(xué)用途 配方食品 廣告主發(fā) 布相關(guān)廣 告的審查 批準(zhǔn)情況 的檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶及其它 經(jīng)營單位 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《廣告法》第四十六條 《食品安全法》第七十九條 《藥品管理法》第五十九條 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條 |
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者建立、 健全廣告 業(yè)務(wù)的承 接登記、審 核、檔案管 理制度情 況的檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶及其它 經(jīng)營單位 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《廣告法》第三十四條、第六十一條 |
廣告監(jiān)督管理股 | ||
8 |
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 |
生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 |
市場上或企 業(yè)成品倉庫 內(nèi)的待銷 產(chǎn)品 |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、抽樣檢測 | 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條 《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第二條、第六條、第十二條、第十七條 《食品安全法》第一百一十條 《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條、第七條、第八條、第九條、第十三條 |
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股 |
食品相關(guān) 產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)督 檢查 |
食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè) |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、抽樣檢測 | 《食品安全法》第一百一十條 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條 《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條、第七條、第八條、第九條、第十三條 | |||
9 |
工業(yè)產(chǎn)品 生產(chǎn)許可 證產(chǎn)品生 產(chǎn)企業(yè)檢 查 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格檢查 | 企業(yè)、個(gè)體工商戶 | 一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十六條、三十八條、三十九條 |
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股 |
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)條件檢查 |
企業(yè)、個(gè)體工商戶 |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
10 | 食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查 | 食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查 | 獲證食品生產(chǎn)企業(yè) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《食品安全法》第一百一十條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》 《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》 |
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股 |
11 |
食品銷售監(jiān)督檢查 | 校園食品 銷售監(jiān)督 檢查 | 校園及校園 周邊食品銷 售者 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《食品安全法》 第一百一十條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》 《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 |
高風(fēng)險(xiǎn)食 品銷售監(jiān) 督檢查 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為 B、C、D級(jí)的 食品銷售者 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 | |||
一般風(fēng)險(xiǎn)食品銷售監(jiān)督檢查 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為 A級(jí)的食品 銷售者 | 一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 | |||
網(wǎng)絡(luò)食品 銷售監(jiān)督 檢查 | 網(wǎng)絡(luò)食品交 易第三方平 臺(tái)、入網(wǎng)食品 銷售者 |
一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 | |||
12 |
食品經(jīng)營 許可情況 的 檢查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《食品安全法》第一百一十條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查 |
原料控制 （含食品 添加劑）情 況的檢查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《食品安全法》第一百一十條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | |||||
加工制作 過程的檢 查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |||
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | |||||
供餐、用餐與配送情況的檢查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |||
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | |||||
餐飲具清洗消毒情況的檢查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |||
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | |||||
場所和設(shè)施清潔維護(hù)情況的 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 |
12 |
餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查 | 檢查 | 學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《食品安全法》第一百一十條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》 | |
食品安全 管理情況 的檢查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |||
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | |||||
人員管理 情況的檢 查 | 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | |||
學(xué)校、托幼機(jī) 構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 等食堂 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | |||||
網(wǎng)絡(luò)餐飲 服務(wù)情況 的檢查 | 入網(wǎng)餐飲服 務(wù)提供者、網(wǎng) 絡(luò)餐飲服務(wù) 第三方平臺(tái) |
一般檢查事項(xiàng) | 網(wǎng)絡(luò)檢查、現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《食品安全法》第一百一十條 《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 |
餐飲食品安全監(jiān)督管理股 | ||
13 | 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督檢查 | 食用農(nóng)產(chǎn) 品集中交 易市場監(jiān) 督檢查 | 食用農(nóng)產(chǎn)品 集中交易市 場（含批發(fā)市 場和農(nóng)貿(mào)市場） |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
《食品安全法》第一百一十條 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 |
食用農(nóng)產(chǎn) 品銷售企 業(yè)（者）監(jiān) 督檢查 | 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)（含 批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)）、 其他銷售者 |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 | |||
14 |
特殊食品銷售監(jiān)督檢查 |
嬰幼兒配 方食品銷 售監(jiān)督檢 查 |
嬰幼兒配方食品銷售者 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《食品安全法》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十三條、第一百一十四條 《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條、第四十八條、第五十條等 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第九條 《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 |
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售監(jiān)督檢查 |
特殊醫(yī)學(xué)用 途配方食品 銷售者 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《食品安全法》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十三條、第一百一十四條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第九條 《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 | ||
保健食品 銷售監(jiān)督 檢查 | 保健食品銷售者 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《食品安全法》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十三條、第一百一十四條 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第九條 |
食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股 | ||
15 | 食品安全監(jiān)督抽檢 | 食品安全監(jiān)督抽檢 | 市場在 售食品 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
抽樣檢驗(yàn) | 《食品安全法》第八十七條 《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》 | 食品安全協(xié)調(diào)股 |
16 |
特種設(shè)備監(jiān)督檢查 | 對(duì)特種設(shè) 備生產(chǎn)、使 用單位及 檢驗(yàn)檢測 機(jī)構(gòu)的監(jiān) 督檢查 |
特種設(shè)備生 產(chǎn)、使用單位 及檢驗(yàn)檢測 機(jī)構(gòu) |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《特種設(shè)備安全法》第五十七條 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十條 《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》 |
特種設(shè)備安全監(jiān)察股 |
17 |
計(jì)量監(jiān)督檢查 | 在用計(jì)量 器具監(jiān)督 檢查 | 企業(yè)、事業(yè)單 位、個(gè)體工商 戶及其他經(jīng) 營者 |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、抽樣檢測 | 《計(jì)量法》第十八條 《集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第八條 《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第六條 《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第七條 |
計(jì)量股 |
法定計(jì)量 檢定機(jī)構(gòu) 專項(xiàng)監(jiān)督 檢查 |
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《計(jì)量法》第十八條 《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十八條 《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十五、十六條《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》第十四、十八條 |
計(jì)量股 | ||
計(jì)量單位 使用情況 專項(xiàng)監(jiān)督 檢查 | 宣傳出版、文 化教育、市場 交易等領(lǐng)域 |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《計(jì)量法》第十八條 《全面推行我國法定計(jì)量單位的意見》 |
計(jì)量股 | ||
定量包裝 商品凈含 量國家計(jì) 量監(jiān)督專 項(xiàng)抽查 |
企業(yè)、個(gè)體工 商戶及其他 經(jīng)營者 |
一般檢查事項(xiàng) |
抽樣檢測 |
《計(jì)量法》第十八條 《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 |
計(jì)量股 |
型式批準(zhǔn)監(jiān)督檢查 | 企業(yè)、事業(yè)單 位、個(gè)體工商 戶及其他經(jīng) 營者 |
重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、抽樣檢測 |
《計(jì)量法》第十八條 《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十八、二十條 《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》第十八條 |
計(jì)量股 | ||
能效標(biāo)識(shí)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
企業(yè) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
抽樣檢測 | 《節(jié)約能源法》第七十三條 《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第十六條 《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》第十八條 |
計(jì)量股 | ||
水效標(biāo)識(shí)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
企業(yè) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) |
抽樣檢測 |
《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》第十七條 |
計(jì)量股 | ||
18 |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《計(jì)量法》第二十二條 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條、第五十七條 《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條、第三十三條 《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 |
檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理股 |
19 |
市場類標(biāo) 準(zhǔn)監(jiān)督 檢查 | 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督檢查 |
企業(yè) |
一般檢查事項(xiàng) | 書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu)檢 查 |
《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十一條、第二十二條、第二十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條 |
標(biāo)準(zhǔn)化股 |
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督檢查 |
社會(huì)團(tuán)體 |
一般檢查事項(xiàng) | 書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu)檢 查 | 《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十七條、第三十九條、第四十二條 《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十條、第十二條、第十七條 |
標(biāo)準(zhǔn)化股 |
20 |
商標(biāo)代理行為檢查 |
商標(biāo)代理行為檢查 |
商標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)服務(wù)構(gòu) |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《商標(biāo)法》第六十八條 《商標(biāo)法實(shí)施條例》第八十八條 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)股 |
21 |
化妝品經(jīng)營者行為的檢查 |
化妝品經(jīng)營者行為的檢查 |
化妝品經(jīng)營者 |
一般檢查事項(xiàng) |
現(xiàn)場檢查 | 《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
藥化股 |
附件3
2022年度郟縣市監(jiān)督管理局"雙隨機(jī)、一公開"抽查計(jì)劃
序號(hào) | 抽查計(jì)劃名稱 | 抽查任務(wù)名稱 | 抽查事項(xiàng) | 抽查類別 | 檢查方式 | 抽查對(duì)象范圍 | 抽查比例 | 抽查起止時(shí)間 |
2022年度郟縣市場監(jiān)管局"雙隨機(jī)、一公開 "抽查計(jì)劃 | 1.2022年度低 風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽查 檢查;2.2022 年度中風(fēng)險(xiǎn)企 業(yè)抽查檢查; 3.2022年度中 高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽 查檢查 | 1.營業(yè)執(zhí)照(登記證)規(guī)范使 用情況的檢查;2.名稱規(guī)范使 用情況的檢查;3經(jīng)營(駐在) 期限的檢查;4.經(jīng)營(業(yè)務(wù)) 范圍中無需審批的經(jīng)營(業(yè) 務(wù))項(xiàng)目的檢查:5.住所(經(jīng) 營場所)或駐在場所的檢查;6 注冊(cè)資本實(shí)繳情況的;7.法定 代表人(負(fù)責(zé)人)任職情況的 檢查;8.法定代表人、自然人 股東身份真實(shí)性的檢查 |
登記事項(xiàng)檢查 | 不定項(xiàng) | 全縣范圍內(nèi)登 記的市場主體 | 1.低風(fēng)險(xiǎn)企 業(yè)按照1%的 比例抽查; 2.中風(fēng)險(xiǎn)企 業(yè)按照3%比 例抽查;3. 中高風(fēng)險(xiǎn)企 業(yè)按照10% 比例抽查 | 2022年11月底前完成 | |
1.年度報(bào)告公示信息的檢查; 2.即時(shí)公示信息的檢查 | 公示信息檢查 | |||||||
執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)情 況,明碼標(biāo)價(jià)情況及其他價(jià)格 行為的檢查 |
價(jià)格行為檢查 | |||||||
重大變更、直銷員報(bào)酬支付、 信息報(bào)備和披露的情況的檢查 | 直銷行為檢查 | |||||||
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者履行主體 責(zé)任的檢查 | 電子商務(wù)經(jīng)營行為 監(jiān)督檢查 | |||||||
1.拍賣活動(dòng)經(jīng)營資格的檢查;2. 文物經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)營資格的檢 查;3.為非法交易野生動(dòng)物等違 法行為提供交易服務(wù)的檢查 |
拍賣等重要領(lǐng)域市 場規(guī)范管理檢查 | |||||||
1.廣告發(fā)布登記情況的檢查;2. 藥品、醫(yī)療器械、保健食品、 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告主 發(fā)布相關(guān)廣告的審查批準(zhǔn)情況 的檢查;3.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā) 布者建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承 接登記、審核、檔案管理制度 情況的檢查 |
廣告行為檢查 | |||||||
1.生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢 查;2.食品相關(guān) 產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)督 檢查 |
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 | |||||||
1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格檢 查;2.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證 企業(yè)條件檢查 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢 查 | |||||||
食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查 | 食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查 | |||||||
1.校園食品銷售監(jiān)督檢查;2. 高風(fēng)險(xiǎn)食品銷售監(jiān)督檢查;3一 般風(fēng)險(xiǎn)食品銷售監(jiān)督檢查;4. 網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督檢查 |
食品銷售監(jiān)督檢查 | |||||||
1.食品經(jīng)營許可情況的檢查; 2.原料控制(含食品添加劑) 情況的檢查;3.加工制作過程 的檢查;4.供餐、用餐與配送 情況的檢查;5.餐飲具清洗消毒 情況的檢查;6.場所和設(shè)施清潔 維護(hù)情況的檢查;7食品安全管 理情況的檢查;8.人員管理情 檢查:9.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)情況的 檢查 |
餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查 |
1.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān) 督檢查;2.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企 業(yè)(者)監(jiān)督檢查 | 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷 售質(zhì)量安全監(jiān)督檢 查 | |||||||
1.嬰幼兒配方食品銷售監(jiān)督檢 查;2.特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 銷售監(jiān)督檢查;3.保健食品銷 售監(jiān)督檢查 |
特殊食品銷售監(jiān)督 檢查 | |||||||
食品安全監(jiān)督抽檢 | 食品安全監(jiān)督抽檢 | |||||||
對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 | 特種設(shè)備監(jiān)督檢查 | |||||||
1.在用計(jì)量器具監(jiān)督檢查;2.在 用計(jì)量器具監(jiān)督檢查;3.法定計(jì) 量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查;4.計(jì) 量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢 查;5.定量包裝商品凈含量國家 計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查;6.型式批準(zhǔn) 監(jiān)督檢查;7.能效標(biāo)識(shí)計(jì)量專項(xiàng) 監(jiān)督檢查;8.水效標(biāo)識(shí)計(jì)量專項(xiàng) 監(jiān)督檢查 |
計(jì)量監(jiān)督檢查 | |||||||
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 | 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 | |||||||
1.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督檢 查;2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督檢 查 | 市場類標(biāo) 準(zhǔn)監(jiān)督 檢查 | |||||||
商標(biāo)代理行為的檢查 | 商標(biāo)代理行為的檢 查 |
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